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自然灾害（naturaldisaster）凡危害人类生命财产和生存条件的各类事件通称之为灾害。纵观人类的历史可以看出，灾害的发生原因主要有二个：一是自然变异，二是人为影响。因此，通常把以自然变异为主因的灾害称之为自然灾害，如地震、风暴潮；将以人为影响为主因的灾害称之为人为灾害，如人为引起的火灾和交通事故。自然灾害形成的过程有长有短，有缓有急。有些自然灾害，当致灾因素的变化超过一定强度时，就会在几天、几小时甚至几分、几秒钟内表现为灾害行为，像地震、洪水、飓风、风暴潮、冰雹等，这类灾害称为突发性自然灾害。旱灾、农作物和森林的病、虫、草害等，虽然一般要在几个月的时间内成灾，但灾害的形成和结束仍然比较快速、明显，所以也把它们列入突发性自然灾害。另外还有一些自然灾害是在致灾因素长期发展的情况下，逐渐显现成灾的，如土地沙漠化、水土流失、环境恶化等，这类灾害通常要几年或更长时间的发展，则称之为缓发性自然灾害。许多自然灾害，特别是等级高、强度大的自然灾害发生以后，常常诱发出一连串的其他灾害接连发生，这种现象叫灾害链。灾害链中最早发生的起作用的灾害称为原生灾害；而由原生灾害所诱导出来的灾害则称为次生灾害。自然灾害发生之后，破坏了人类生存的和谐条件，由此还可以导生出一系列其他灾害，这些灾害泛称为衍生灾害。如大旱之后，地表与浅部淡水极度匮缺，迫使人们饮用深层含氟量较高的地下水，从而导致了氟病，这些都称为衍生灾害。当然，灾害的过程往往是很复杂的，有时候一种灾害可由几种灾因引起，或者一种灾因会同时引起好几种不同的灾害。这时，灾害类型的确定就要根据起主导作用的灾因和其主要表现形式而定。"自然灾害"是人类依赖的自然界中所发生的异常现象，自然灾害对人类社会所造成的危害往往是触目惊心的。它们之中既有地震、火山爆发、泥石流、海啸、台风、洪水等突发性灾害；也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸线变化等在较长时间中才能逐渐显现的渐变性灾害；还有臭氧层变化、水体污染、水土流失、酸雨等人类活动导致的环境灾害。这些自然灾害和环境破坏之间又有着复杂的相互联系。人类要从科学的意义上认识这些灾害的发生、发展以及尽可能减小它们所造成的危害，已是国际社会的一个共同主题。
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不少单位评职称，不认可在灾害学上发表的论文，说是其论文基金项目、参考文献造假的多。
发私信了，不懂的再问我
可以再《中国应急救援》杂志进行论文发表。《中国应急救援》杂志是由中国地震局主管，中国地震应急搜救中心主办，以介绍国内外应急救援动态和知识、技术、装备为主的面向国内外公开发行的期刊咨询服务专业性综合期刊。《中国应急救援》旨在通过报道国内外有关重大公共突发事件及应急救援的重要消息和动态，刊载公共安全及应急救援的理论研究和技术研究文章，推广应急救援的技术成果和经验；普及公共安全知识和应急救援知识，以增强全社会的公共安全和防灾意识，为社会和谐稳定和经济协调发展服务。
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(1)灾害应急救助。它主要是指应急救援、受灾群众转移安置、救灾资金与物资拨付等方面的工作，它也包括社会秩序维护和受灾群众的心理疏导工作。(2)灾后社区恢复重建。它是灾害救助的重要内容，主要是与基本生活息息相关的基础设施建设，如能源、交通和设施建设等，最终恢复社区正常的生活和经济秩序。(3)社区减灾。它是灾害管理的重要内容，对于提高社会预防灾害能力和减少灾害的损失至关重要;在社区减灾工作中，社会工作者可以配合政府有关部门和专业减灾机构开展社区灾害风险分析、减灾宣传和知识普及教育等方面发挥重要作用。
这个问题是一个政府行为的课题，为什么会以个人问题的名义出现在这个平台上？ 发生灾害时的如何组织开展社会救援，不仅是各级政府的必须的职责，也是各级政府以及相关组织必备的预案之一，涉及到诸多方面的内容，也可以说一个系统性工程。 因此，在这样的平台上并不适合讨论这样宏大的问题。
中国地震局设11个职能司（室）。（一）办公室组织全局性重大会议与活动；负责起草上报党中央、国务院的重要文件；负责督促重要部署、领导批示及会议决定的贯彻落实；负责新闻宣传，指导地震系统新闻宣传工作，管理中国地震局网站；负责政务信息和政府信息公开工作；负责局机关财务、国有资产工作，编制机关预决算，管理机关经费；负责局机关及指导京区单位安全保卫、消防、人防、房产、社会事务等工作；负责政务与震情值班、文电、电子政务、档案、信访、机要、保密、密码、信息安全、会议计划等工作。（二）政策法规司拟订防震减灾事业发展方针和政策；组织开展防震减灾事业发展重大问题研究；指导地震系统开展政策研究；拟订相关法律法规和部门规章；承担有关规范性文件的审核工作；负责全局性重要文稿起草工作；推进依法行政；组织法制宣传教育、行政执法和法制监督工作；负责对地震部门行政许可事项实施的监督检查；承办有关行政复议和行政诉讼、行政应诉工作；承担防震减灾法律咨询服务工作；管理地震标准化和地震计量工作。（三）发展与财务司负责国家防震减灾发展战略研究，组织编制国家防震减灾中长期事业发展规划；负责防震减灾事业发展改革；拟订发展与财务管理规章制度和标准；负责预算、决算管理和基本建设管理；负责防震减灾重大专项和重点项目管理；负责监管专项资金和各类经费，组织财务稽察；负责国库支付和日常财务管理；负责国有资产管理和政府采购监管；负责防震减灾行业统计工作;负责监管国有资产经营性活动。（四）人事教育司指导地震系统干部人事制度改革和机构改革；组织编制防震减灾人才发展规划；拟订地震系统人事管理制度；负责地震系统干部队伍宏观管理及省级地震局、局直属单位领导班子及后备干部队伍建设；承办局管干部的考核、任免、监督，参与巡视工作；负责系统参公人员管理；管理系统机构编制、事业单位岗位设置、劳动工资、保险、奖励、人员招录、专技人员职称评聘和专家工作；指导省级以下地震工作机构的相应工作；负责公派出国留学人员选拔，管理干部因私出国（境）；管理局属高等院校；负责局机关干部人事工作。（五）科学技术司(国际合作司)负责制订地震科技发展规划和政策；参与地震科技体制改革；推进地震科技创新；组织开展地震科学研究和科技基础性工作；组织管理重点地震科学研究和技术研发项目；指导局属国家重点实验室和部门重点实验室建设；负责地震科技成果和知识产权的管理；负责科技保密工作；协助科技委开展工作，承担科技委办公室日常事务；负责联系地震学会；归口管理学术期刊；归口管理地震科技外事工作；负责双边、多边及港澳台的交流与合作；负责组织协调国际会议、国际合作项目、智力引进、国（境）外破坏性地震快速反应和境外地震台网建设；牵头协调国际救援行动涉外工作。（六）监测预报司负责全国地震监测预报工作；拟订全国地震监测预报和信息网络规划并组织实施；负责全国地震重点监视防御区确定和地震趋势判定，组织全国震情监视跟踪和重大震情会商；组织指导震后趋势判定和现场监测工作；负责管理地震预测意见；负责监测预报、信息网络系统的建设、运行与管理；负责地震烈度速报系统的建设、管理及烈度速报工作；管理火山活动、水库和海域地震的监测预测工作；负责全国地震监测设施和观测环境保护工作；承担境外台网建设、运行与管理；承担地震监测预报相关科技项目的实施、技术研发及推广应用。（七）震害防御司指导全国地震灾害预测和预防；拟订全国地震烈度区划图或者地震动参数区划图；审定地震小区划图；负责城乡建设工程抗震设防要求执行情况的监督检查;负责地震安全性评价的监督管理，审定建设工程的地震安全性评价报告，确定抗震设防要求；负责地震安全性评价单位资质管理和人员职业资格管理；协同指导地震灾区重建；负责全国强震动观测台网建设和运行管理;负责管理震害预测工作，参与提出确定地震重点监视防御区的意见；负责地震基础性任务探测和地震活断层探测管理工作；组织指导防震减灾知识的社会宣传教育；承担市县防震减灾工作指导委员会办公室的职责；承担震害防御相关科技项目的实施、技术研发及推广应用；参与地震灾害保险工作；负责联系中国灾害防御协会。（八）震灾应急救援司指导全国地震应急救援工作；承担国务院抗震救灾指挥部办公室日常事务；管理国家地震应急预案；指导部门和地方地震应急预案建设；承办全国地震应急工作检查；负责地震应急基础数据和地震灾情速报；管理地震现场应急工作队，组织开展地震现场应急处置工作；负责地震灾害损失调查评估工作；指导应急避难场所建设及社区地震搜救志愿者工作；管理国家地震灾害紧急救援队，指导国家、地方地震灾害紧急救援队和救援训练基地建设；负责国内地震救援工作，承担境外地震救援任务的实施；承担联合国灾害协调和亚太人道主义合作伙伴任务的实施；承担地震应急救援相关科技项目的实施、技术研发及推广应用；承担国家地震灾害紧急救援队重大事项联席会议办公室日常工作。（九）直属机关党委负责指导京区直属单位和局机关党的建设；受党组委托，指导京外单位党建工作；承担地震系统精神文明建设领导小组办公室职责；会同有关部门，做好局党组民主生活会和中心组学习的服务保障工作；负责宣传、统战工作；指导党组织配合行政领导做好思想政治工作、稳定工作；领导直属机关纪律检查工作；领导直属机关工、青、妇等群众组织工作；管理中国地震局党校。（十）监察司组织推进惩治和预防腐败体系建设；检查局属单位在遵守和执行法律法规、国务院的决定命令和中国地震局重大决策中的问题；监督局司级干部遵守党纪、政纪和落实党风廉政建设责任制的情况；受理对局司级干部违反党纪、政纪行为的控告、检举；调查处理局司级干部违反党纪、政纪的案件；受理不服纪律处分决定的申诉；对局属单位预算执行、决算及重大项目等进行审计监督；对局管干部进行经济责任审计。（十一）离退休干部办公室贯彻党中央、国务院有关离退休干部工作的方针政策；拟订地震系统离退休干部管理规章制度；指导检查局属各单位离退休干部工作；承担局机关离退休干部的管理、服务工作。
SB!
中国国家地震灾害紧急救援队(又名“中国国际救援队”)成立于2001年4月27日，由救援队员、地震专家和医护人员组成的这支专业队伍，共分为三个支队和一个直属队，三个支队各有5个分队：搜索分队、营救分队、医疗分队、技术分队、保障分队，直属队则由参谋组、技术组、保障组组成。其组建原则是“一队多用、专兼结合”；任务定位为“迅速搜索与营救由于地震或其他灾害事故造成城市建、构筑物破坏而被压埋的人员”；对救援队的素质要求是“反应迅速、机动性高、突击力强，能随时执行紧急救援任务”；救援行动由国务院统一协调指挥。救援队先后参加过新疆伽什、巴楚，云南大姚、阿尔及利亚、伊朗等国内外大型灾害救援。阿尔及利亚地震救援行动中，第一次参加国际救援行动的中国国际救援队依靠着先进的科技水平，成功搜救幸存者一名，挖出遇难者四名。在参与救援的三十八支救援队中，总共只搜救出幸存者两名，中国国际救援队是继法国救援队之后震区第二支成功搜索到幸存者的队伍。联合国人道主义协调办公室的官员这样评价中国国际救援队：“中国国际救援队已经成为国际搜索救援舞台上一支宝贵的力量。”2003年02月24日20时37分 盐城市地震局 陈勇 “七·二八”唐山大地震二十六周年纪念日前夕，中国国际救援队进行远程机动地震救灾演练，提高队伍远程灾害紧急救助能力。20 0 3年 1 2月 2 6日当地时间 5时 2 6分(北京时间 9时 56分 ) ,伊朗南部著名古城巴姆发生 7 0级强震 ,据联合国人道主义事务办公室 (OCHA)报告 ,该地震造成 4 1万人死亡 ,3万多人受伤。地震摧毁了巴姆城 87%的建筑物 ,使得 7 5万人无家可归。灾区政府陷入瘫痪状态 ,震后 2 0个小时左右伊朗政府向国际社会发出援助请求。中国国际救援队经过国务院、中央军委批准奔赴伊朗灾区实施救援。图 1 地震后的巴姆城一角1 出发2 7日 1 5时 4 0分 ,中国国际救援队乘坐携带着救援装备和物质的专机出发了 ,本次救援出动救援人员 38人 ,记者 5人 ,携带 4条搜索犬 新华网北京10月9日电 应巴基斯坦政府请求，北京时间9日，中国政府派遣国际救援队搭乘中国民航包机赶赴巴基斯坦地震区实施国际人道主义救援。 救援队由中国地震局副局长赵和平带队，搜索、营救、医护人员以及地震专家等共49人组成，随队携带6条搜索犬和8吨专业搜救设备以及9吨救灾物资。这次救援行动是中国国际救援队继2003年赴阿尔及利亚、伊朗和2004年赴印度尼西亚实施国际救援以来，第四次实施国际救援。 北京时间2005年10月8日11时50分，巴基斯坦发生7．8级强烈地震，震中位于其首都伊斯兰堡东北部约95公里。此次地震是巴基斯坦建国以来发生的强度最大地震，使包括伊斯兰堡在内的整个巴中部、北部地区遭到不同程度破坏。目前地震已造成重大人员伤亡。地震还波及印控克什米尔和阿富汗等地。