理性取决于觉悟，激情来源于信念。真理犹如珍珠，只有在阳光照耀下才变得更加璀璨。 人们崇尚东方的旭日，更加珍惜心中理性与激情的光辉。就像时光流逝没有尽头，城管的创新也永无止境。 沐浴着“十六大”精神雨露，秉承着“经营城市”的文化精髓，每当一种新城管理念的提出，就如城市管理的一次壮美日出，为我们注入新的血液，增添新的希望—— 少年城管，以人为本；社区城管，服务为先；微笑城管，心怀百姓；铁面城管，正直如绳；这些新城管以其鲜明的时代特征和与时俱进的品格成为我们城管工作不断创新和发展的顺势之谋，创新之举，为民之本。 创新需要理性，发展需要激情。理性与激情就如鸟之双翼，车之两轮，从来就是人类前进最重要的推动力。理性使人清醒，激情催人奋发；理性连接科学，激情超越梦想；理性改变现实，激情创造神奇。理性与激情不可分割，失去激情的理性就像没有后劲的箭头，只会中途仆地，失去理性的激情就像没有方向的怪兽，只会冲天长鸣。 干事需要理性，发展需要激情。城管工作是一项以“人”为中心的工作。人乃万物之灵。人的学问从来就是世界上最复杂高深的学问。城管工作者应该比任何人更尊重人的规律，更理解人的理智，更体悟人的情感。同样，城管工作者应该比任何人更能够挖掘人的心理，体现人的尊严，凸显人的关怀。这是未来对我们的要求，也是我们适应时代的需要。 “城管执法”正是这样一条充满理性与激情的灵魂之路，光荣之旅。 “严格执法”是路途上最鲜明的路标，最夺目的灯塔。“文明执法”则在严格执法这一精神路标和灯塔的指引下，时刻矫正着我们的方向，荡涤着我们的情感，雕刻着我们的心灵。 无数城管执法队员在这条光荣之旅上悄然前行，为了在平凡的岗位成就不平凡的业绩，他们胸怀“严格执法”的崇高信念，肩负“文明执法”的庄严使命。 无数城管执法队员在这条光荣之旅上奋勇前行，为了追寻人生价值的极限与真谛，他们的勇气动人心魄，他们的脚步铿锵有力。 无数城管执法队员在这条光荣之旅上昂然前行，为了在华夏大地上催发起城市化进程的火焰，他们有足够的理性与时代同行，他们有足够的激情与永恒竞争。 “看风者无法播种，看云者不得收获”。上一个千年，人类最伟大的思想家马克思曾经说过，最先投入新生活的人们，他们的命运是令人羡慕的。如今，全面建设小康社会的进程已经开启。历史已经选择了我们，人们将要创造新的历史，这是历史的机遇，更是历史的责任。让我们携起手来，以更加正确健全的理性，更加波澜壮阔的激情开创城管更加美好的未来——
简短作文：现在的城管象狗屎长点的作文。你想用就改一下题目，比如我的邻居xx是城管我的爸爸是城管我的爸爸是世界上最好的爸爸。他有高高的个子，黑黑的胡须，大大的眼睛，两只手粗壮有力，穿着一身世界上最好的制服，爸爸经常对我说，我头顶着国会，行使着谠和国嫁赋予我至高无上的权力，爸爸的偶像就是黑猫队长，专抓那些过街的老鼠，爸爸最喜欢看的电影就是[史提芬史格]主演的[执法者]他说这符合他的工作，我一直以他为骄傲。小飞的爸爸是老板，王朋的爸爸开超市。王婷的爸爸卖烧烤，于那的爸爸开小吃店，可是他们的爸爸看见我爸爸那是必恭必敬，点头哈腰，我问爸爸为什么，爸爸说，爸爸的工作就是为人民服务，也就是送我者昌，逆我者亡，你们要想发大财，先把黑钱送过来，我听的有点似懂非懂。爸爸很疼我，每次回家都给我带回许多我见都没有见过的水果和甜品，可是每次我问他多少钱，他都说不知道，有一次我拿给王哓雨吃，王哓雨边吃边说，我家虽然是卖水果的，但是妈妈从来不让我吃好的，要留着卖个好价钱，我听了无比的自豪，可是自从王晓雨见了爸爸来接过我以后，他再也不和我玩了，有一次，他哭着对我说，你爸爸拿我家的水果从来不给钱，我争辩着说，我爸爸买东西从来都是先拿走然后再一起算钱的，因为我见过爸爸每次买东西，老板都说，下次一起算吧。我难道有错吗/。突然有一天，我看见爸爸在街上把一位农民伯伯的核桃给抢走了，扔到了赵叔叔的车上拉走了，农民伯伯在地上哭了，我过去把农民伯伯扶了起来，农民伯伯对我说；好孩子，长大了千万不要学他们，没有人性的狗东西。我其实真想告诉老伯伯，那就是我的爸爸。我的爸爸究竟是好爸爸，还是坏爸爸/。
一、城市管理工作的必要性二、目前城市管理工作存在的问题基础设施不健全不配套 城市管理缺乏有效手段 城管执法缺乏保障 城管队伍素质有待提高三、对城市管理工作的建议加强规划建设力度，严格执行规划 疏堵结合，严管重罚与疏导相结合 正确处理城管执法与违章户纠纷 依法执法、文明执法
城市管理 方面的论文在 轻风论文网 很多的哦，之前我就找上面的老师帮忙指导的。相对于网上很多个人和小机构要好很多，我之前找的 轻风论文王老师 咨询的，非常专业的说这里还有些 资料，你看看增城市城市规划建设发展研究本文以《增城 市城市规划建设 发展研究》为题,共分四章,绪论部 分首先介绍了目前城市规划建设发展的国际、国内以及区域大背景,以使对研究课题的缘起有所了解。在第二章,主 要对增城市的城市概况以及三个不同的历史发展时期进行研究 描述。从始皇 三十三年 建城,增城是一个普通的古县城形制,直至抗战时期,全城几 乎覆灭。建国后,在政府带领下,本土居民抓紧复建,开辟了四个新区,城市规 模空前扩大。改革开放初期,197 8—198 9年,珠江三角洲地区迎来了第一次发展高潮,很多城市都在这个时期得到了高速发展,而增城由于处在边缘地带,错过了这次机遇,滞后于其他珠三角地区。1992—1994年,邓小 同志南巡之后,广东 又迎来了第二次发展热潮,由于发展定位的失误,导致发展滞后,更由于城市管理不善,导致城市建设杂 乱无章。新世纪时期,2001—2009年,珠三角地区迎来了第三次发展高潮。由于广 州东进战略的提出和三大主体功能区的划分发展等规划政策,加上增城在前两拨发展中没有进行大规模开发,保留了相当好的地域资 源和后发优势,使得增城在短短几年之间便实现了经济发展和城市建设的 一次质的飞跃,形成了“增城模式”的发展品牌。在第三章,重点阐述和剖析 了对增城进行现代规划建设起到关键性作用的重 要策略,包括“三大主体功能区”、“三大经济圈”、“两城三中心四轴五组团”、“公园化战略”等。 最后在第四章,对以上的描述进行分析研究,寻找影响增城城市发展的 主客观因素,总结归纳增城发展的内在规律,同时分析其目前规划建设中尚存的问题 ,并对其进一步发展的可能性 提出发展建议。主要从城市目标不断提升、城市定位不断 调整、城市规模不断扩大、城市格局不 断演变等方面论述了增城规划建设的发展规律。从加强 与周边城市的联系、完善交通网络体系、有条件的承接产业转移、大力发展高科技产业、健全规划建设法律机制、提高人口素质、吸 引高端 人才、注重建设质量、坚持生态保护和优化机制等方面提出建议。本文的研究是建立在长期的实地生活、工作和观察基础上,通过对相关文献资料的查阅与 系统分析,最后总结归纳出来的。它一方面梳 理、丰富、和充实了增城的规划建设发展 资料,另一方面又可以 作 为阶段性的研究成果,为进一步 研究打下坚实的基础。不懂的你上 轻风论文网自己看吧
一、城市管理工作的必要性二、目前城市管理工作存在的问题基础设施不健全不配套 城市管理缺乏有效手段 城管执法缺乏保障 城管队伍素质有待提高三、对城市管理工作的建议加强规划建设力度，严格执行规划 疏堵结合，严管重罚与疏导相结合 正确处理城管执法与违章户纠纷 依法执法、文明执法
对城管执法工作存在问题的思考措施 城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常生活联系紧密，在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用。当前，城市化进程加快的形势下，城管执法工作所面临的问题越来越多，存在的矛盾和困难也呈上升趋势。这些问题，都是社会转型时期不可避免出现的问题，是新时期形势下必须予以高度重视和积极解决的问题。 一、存在问题及原因分析在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，城市管理执法工作在适应城市的发展方面还有许多不尽如人意的地方，还有很多不容忽视的问题。主要是： （一）齐抓共管机制尚未形成。 1、综合整治靠突击。城市管理工作是一项复杂的系统工程，需要各职能部门齐抓共管，协同作战。在城市创建的目标下，遇有重大活动时,往往习惯用“运动式”的方法搞城市管理，在一定时间内集中力量进行突击整治，短期内能取得立杆见影的效果。这期间部门之间协调配合、推诿扯皮少，市领导及相关单位也大力支持，一旦阶段性创建任务完成，各职能部门各自为政,缺乏统揽机构来组织落实长效管理，形成治理—反弹—再治理—再反弹的局面。 2、基层政府管理城市的作用未得到有效发挥。城市管理点多面广，尤其在现场、现行方面，管理重心太高，往往出现“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题。作为城市管理主要责任人之一的区（街办）、社区、城中村（组），没有管理城市的具体责任和压力，因而不能很好地发挥自身的重要作用，投入到基层城市管理工作中，致使管理脱节、断链，城市管理网络不健全。从我们调查的情况看，很多违章占道现象背后，都有街办、村组、驻街单位的背景。如我市某街道办事处和村组的干部，有的还是人大代表、政协委员，为了个人或小团体利益，带头违规“种房”、违章占道经营，甚至带头向政府提城市管理工作的意见；等有关部门查处时，他们一面以照顾困难名义为违章者说情开脱，私下又支持违章者与职能部门对抗，使城市管理工作处于十分尴尬的位置。 （二）执法难度大。 1、执法手段单一。根据《行政处罚法》和部分行政法规的规定，违章者不履行行政处罚决定的，可以依法将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款或申请法院强制执行。从我国目前法律、法规的规定来看，具有上述行政强制措施权的只能由法律设定，而且只有司法机关和工商、税务、海关等少数行政机关可以实施。城市管理方面的法律、法规和规章设定了各类行政处罚，但对违章者不履行行政处罚决定的后续监管措施，没有赋予城管行政执法部门任何有效手段。某年5月26日，某省十届人大常委会第21次会议在审议《某省城市市容和环境卫生管理条例（建议表决稿）》时，专门就是否取消有关“暂扣物品”的相关条款进行单项表决，最终删除了建议表决稿中“可以暂扣其经营的物品和装盛器具”内容；而对违法行为的法律责任，仅设置了实施罚款和责令清理、改正的行政处罚措施。 现实的执法情况是，违章者对执法人员的管理根本就不理睬，罚款没钱，责令清理、改正我不干。执法人员没有什么办法强制其交罚款或强制其清理，也不能暂时限制其自由带回机关处理。这样一来，除了做工作之外，根本就没有任何办法加以管理。 2、执法效果不佳。目前，我市违反市容环境、秩序的违法行为出现以下特点。第一，普遍性。违法违章现象大量存在，具有点多线长面广的特征。第二，动态性。表现在时间上、空间上和性质上的不确定，没有规律可以掌握，随时随地都有可能发生。第三，反复性。由于多种因素的影响，违法行为呈现出多发性、反复性和经常性，被纠正或教育后，又重新开始，始终得不到彻底解决。这些情况，使得我们的执法人员穷与应付，疲于奔命。 3、执法人员安全无保障。近年来，我们加强了对执法人员的教育，要求执法人员决不能与群众发生冲突，决不允许发生打架等暴力事件，起到了较好效果。但是，不法商贩、“钉子户”暴力抗法事件时有发生。据不完全统计，20xx年以来，我市就发生情节严重的暴力抗法15起。实际上全省乃至全国各大中城市和鄂州市的情况大同小异，甚至更严重。由于城管执法机关自身缺乏强有力的强制手段，发生暴力抗法时，只能向公安机关报案，公安机关由于多种原因，一般都是按普通民事纠纷处理，很多都不了了之。在实践中，一些执法人员的人身安全遭受威胁，有的甚至殃及家庭；有的受伤的队员几乎都没有得到任何赔偿，给其身心带来了极大创伤，造成在日常执法过程产生了畏难情绪，而违法行为者却越来越目无法纪，无视执法人员，从而形成了“加大执法力度，就造成暴力抗法，一暴力抗法执法人员就松懈，一松懈就乱，一乱就紧”的怪圈。这种情况下，城管执法人员只能是多一事不如少一事，少一事不如不出事，执法效果可想而知。 （三）执法环境差。 1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容，与治安管理处罚条例一样，违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法中碰到最多的申辩理由是：“我又不偷不抢，在街边摆东西谋生，犯什么法！”他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性，导致不主动配合执法，有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数“钉子户”暴力抗法的事件不断发生。 2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解，不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时，经常有一大帮围观群众，出于“ 同情弱者”的简单心理，乱“打抱不平”，乱起哄，喝倒彩，甚至还指责执法人员欺侮老百姓，彻底否定城管执法人员的执法行动，助长了违法行为人的底气，形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。 3、市民的整体文明素质不高。一些市民的环境卫生习惯较差，社会公德意识薄弱，讲文明、树新风的观念还十分淡薄。一些干部群众参与城市管理的热情不高，不少人只抱怨不参与，只指责不自责，袖手旁观而不身体力行。 二、对策建议 （一）积极探索城市管理长效机制。 1、成立城市管理委员会。有必要按照“统一指挥，条块结合，部门负责，属地管理”的原则，成立政府的非常设机构——城市管理委员会，具有更广泛的包容性、协调性和动员性，是创建指挥部的常态化。由市长担任主任，有关部门负责人为成员委员。在区、街道两级参照市模式，街道城管委还吸收驻街较大单位分管负责人参加。委员会的办事机构设在市、区城管局和街道城管科。委员会虚实结合，通过相应的规定，厘清各方面城市管理职责，将部门之间、行业之间、条块之间、上下之间与城市管理相关的横向关系全面贯通；制定城市管理的目标计划，决策城市管理中带共性的重大问题，协调推进城市管理法规的覆盖范围；指导督促相关部门完善联席会议制度，工作案件移交制度，信息反馈制度，目标考核和责任追究制度，形成运作高效、配合密切的城管执法联动机制，从宏观上、源头上解决城管执法职责不明、配合不好、保障不力的问题，为“大城管”提供一个有效的平台。 2、组建城市管理行政执法局。按照“两级政府，三级网络”的模式，以及“统一指挥，分级管理，区街负责，交叉任职，双重领导”的原则，市级设立城市管理行政执法局，与市城市管理局合署办公，实行两块牌子、一套班子，相对集中城市管理领域的行政处罚权，归并相关行政管理职能，使之具有统筹全市城市管理和执法的能力。 3、发挥街道、社区基层城市管理的重要作用。贯彻“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主”的原则，推进城市管理工作重心下移，明确城区各街道办事处为城市管理的主要责任单位，促使他们将工作的重心放在日常城市管理上来，负责本辖区城市管理的组织实施和监督检查。社区（居委会）、城中村村委会在街道办事处的领导下，组建工作专班，切实负责本辖区的日常城市管理工作。各驻街单位也应按照确定的范围和职责，承担相应的城市管理任务。同时，将城市管理的责任履行情况，纳入各区、街办和市直各部门的年度工作责任目标考核体系，发挥“人民城市人民管”的作用。 （二）建立执法保障机制。借鉴长沙、宜春等城市做法，在公安局内整合成立城市管理警察支队，专门配合支持城管执法。其主要任务是把维护治安秩序与预防和处理暴力抗法结合进行，他们并不直接参与日常的城管执法，而是根据执法需要，派警察跟随执法，发生暴力抗法时，由警察根据情况或当场处理，或带离现场，或依法采取其他强制措施，以有效制止暴力抗法事件发生，震慑违法者，既提高执法效率，保障文明执法的效果，同时又能保证经营户平等竞争，守法经营。在审判工作方面，城管执法机关有不少需要申请法院强制执行的案件，能否迅速有效的执行，直接关系行政处罚的权威与效果。同时，随着城管执法工作的加强，所引发的行政诉讼案件也呈上升之势，这些都需要法院的支持。可以建立一个协调机构，法院行政庭、执行局为主，统筹安排，简化手续，加强城管执法案件的强制执行力度，并对城管执法机关进行执法指导，减少因执法行为不规范引发的行政诉讼案件，保障城管执法工作的顺利开展。 （三）坚持疏堵结合 在市场经济条件下，有需求必然有供给，像修鞋，修自行车、缝补衣服、卖早点等，很难根本杜绝。从事此类经营活动的人员和接受服务的对象，主要是进城务工农民、下岗工人和收入不高的普通市民。这就要求管理者要从现阶段城市发展水平及人们的经济状况出发，研究疏堵结合的长效管理办法。可采取“三不”和“三分”的原则来处理，即在不影响交通，不影响市容，不影响群众生活秩序和治安的前提下，区分行业，区分区域和地点，区分时间进行规范管理和疏导。 1、区分行业：如将修鞋、擦鞋、修自行车、缝补衣服等群众生活需要的服务项目，开展“送市场、送方便”等活动，纳入社区服务体系，由社区进行管理。对非法食品加工设摊，占道卖盒饭等则坚取缔。 2、区分区域和地点：如在人口众多，农贸市场不能满足居民生活需要的地方，由街道利用空置土地设置临时性的农贸市场，引导游动摊贩进场经营。在小区里适当设置一些小型公共广告栏，疏导小广告，减少管理工作量。 3、区分时间：针对早点、夜市等饮食摊群卫生状况差、出摊占道、油烟噪音扰民等问题，我们正在研究疏导管理的办法，按照统一开市、闭市时间等“8个统一”的要求，对城区早点、夜市进行定点规范，既可兼顾困难群众就业需求，方便市民生活，又可缓解执法人员与个体经营者的矛盾。 （四）营造良好舆论氛围。一个国家法律化程度不仅取决于依法执法的力度，更主要通过国民的法律素质及守法自觉性来体现出来，两者相辅相成。 1、树立良好的城管执法形象。需要城管执法人员进一步规范执法行为，倡导文明执法，不断加大执法宣传力度，树立城管执法新形象。 2、加大对城管工作的宣传力度。坚持正确的舆论导向，从有利于构建和谐社会，有利于文明城市建设，有利于城管执法出发，善于把城管执法的重点难点转化为百姓关注的热点和新闻媒体的卖点，客观、真实、准确地报道城管动态，增强城管执法的影响力和公信力。 3、强化市民教育。要在群众中广泛、深入、持久地开展文明城市的教育活动，在全社会宣传“城市管理，人人有责；管好城市，人人受益”的观念，促使广大群众增强自律意识，自觉遵守、维护社会公共秩序，爱护城市环境，理解城管，重视城管，实现全民参与、齐抓共管。
一、城市管理工作的必要性二、目前城市管理工作存在的问题基础设施不健全不配套 城市管理缺乏有效手段 城管执法缺乏保障 城管队伍素质有待提高三、对城市管理工作的建议加强规划建设力度，严格执行规划 疏堵结合，严管重罚与疏导相结合 正确处理城管执法与违章户纠纷 依法执法、文明执法
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理性取决于觉悟，激情来源于信念。真理犹如珍珠，只有在阳光照耀下才变得更加璀璨。 人们崇尚东方的旭日，更加珍惜心中理性与激情的光辉。就像时光流逝没有尽头，城管的创新也永无止境。 沐浴着“十六大”精神雨露，秉承着“经营城市”的文化精髓，每当一种新城管理念的提出，就如城市管理的一次壮美日出，为我们注入新的血液，增添新的希望—— 少年城管，以人为本；社区城管，服务为先；微笑城管，心怀百姓；铁面城管，正直如绳；这些新城管以其鲜明的时代特征和与时俱进的品格成为我们城管工作不断创新和发展的顺势之谋，创新之举，为民之本。 创新需要理性，发展需要激情。理性与激情就如鸟之双翼，车之两轮，从来就是人类前进最重要的推动力。理性使人清醒，激情催人奋发；理性连接科学，激情超越梦想；理性改变现实，激情创造神奇。理性与激情不可分割，失去激情的理性就像没有后劲的箭头，只会中途仆地，失去理性的激情就像没有方向的怪兽，只会冲天长鸣。 干事需要理性，发展需要激情。城管工作是一项以“人”为中心的工作。人乃万物之灵。人的学问从来就是世界上最复杂高深的学问。城管工作者应该比任何人更尊重人的规律，更理解人的理智，更体悟人的情感。同样，城管工作者应该比任何人更能够挖掘人的心理，体现人的尊严，凸显人的关怀。这是未来对我们的要求，也是我们适应时代的需要。 “城管执法”正是这样一条充满理性与激情的灵魂之路，光荣之旅。 “严格执法”是路途上最鲜明的路标，最夺目的灯塔。“文明执法”则在严格执法这一精神路标和灯塔的指引下，时刻矫正着我们的方向，荡涤着我们的情感，雕刻着我们的心灵。 无数城管执法队员在这条光荣之旅上悄然前行，为了在平凡的岗位成就不平凡的业绩，他们胸怀“严格执法”的崇高信念，肩负“文明执法”的庄严使命。 无数城管执法队员在这条光荣之旅上奋勇前行，为了追寻人生价值的极限与真谛，他们的勇气动人心魄，他们的脚步铿锵有力。 无数城管执法队员在这条光荣之旅上昂然前行，为了在华夏大地上催发起城市化进程的火焰，他们有足够的理性与时代同行，他们有足够的激情与永恒竞争。 “看风者无法播种，看云者不得收获”。上一个千年，人类最伟大的思想家马克思曾经说过，最先投入新生活的人们，他们的命运是令人羡慕的。如今，全面建设小康社会的进程已经开启。历史已经选择了我们，人们将要创造新的历史，这是历史的机遇，更是历史的责任。让我们携起手来，以更加正确健全的理性，更加波澜壮阔的激情开创城管更加美好的未来——
对城管执法工作存在问题的思考措施 城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常生活联系紧密，在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用。当前，城市化进程加快的形势下，城管执法工作所面临的问题越来越多，存在的矛盾和困难也呈上升趋势。这些问题，都是社会转型时期不可避免出现的问题，是新时期形势下必须予以高度重视和积极解决的问题。 一、存在问题及原因分析在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，城市管理执法工作在适应城市的发展方面还有许多不尽如人意的地方，还有很多不容忽视的问题。主要是： （一）齐抓共管机制尚未形成。 1、综合整治靠突击。城市管理工作是一项复杂的系统工程，需要各职能部门齐抓共管，协同作战。在城市创建的目标下，遇有重大活动时,往往习惯用“运动式”的方法搞城市管理，在一定时间内集中力量进行突击整治，短期内能取得立杆见影的效果。这期间部门之间协调配合、推诿扯皮少，市领导及相关单位也大力支持，一旦阶段性创建任务完成，各职能部门各自为政,缺乏统揽机构来组织落实长效管理，形成治理—反弹—再治理—再反弹的局面。 2、基层政府管理城市的作用未得到有效发挥。城市管理点多面广，尤其在现场、现行方面，管理重心太高，往往出现“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题。作为城市管理主要责任人之一的区（街办）、社区、城中村（组），没有管理城市的具体责任和压力，因而不能很好地发挥自身的重要作用，投入到基层城市管理工作中，致使管理脱节、断链，城市管理网络不健全。从我们调查的情况看，很多违章占道现象背后，都有街办、村组、驻街单位的背景。如我市某街道办事处和村组的干部，有的还是人大代表、政协委员，为了个人或小团体利益，带头违规“种房”、违章占道经营，甚至带头向政府提城市管理工作的意见；等有关部门查处时，他们一面以照顾困难名义为违章者说情开脱，私下又支持违章者与职能部门对抗，使城市管理工作处于十分尴尬的位置。 （二）执法难度大。 1、执法手段单一。根据《行政处罚法》和部分行政法规的规定，违章者不履行行政处罚决定的，可以依法将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款或申请法院强制执行。从我国目前法律、法规的规定来看，具有上述行政强制措施权的只能由法律设定，而且只有司法机关和工商、税务、海关等少数行政机关可以实施。城市管理方面的法律、法规和规章设定了各类行政处罚，但对违章者不履行行政处罚决定的后续监管措施，没有赋予城管行政执法部门任何有效手段。某年5月26日，某省十届人大常委会第21次会议在审议《某省城市市容和环境卫生管理条例（建议表决稿）》时，专门就是否取消有关“暂扣物品”的相关条款进行单项表决，最终删除了建议表决稿中“可以暂扣其经营的物品和装盛器具”内容；而对违法行为的法律责任，仅设置了实施罚款和责令清理、改正的行政处罚措施。 现实的执法情况是，违章者对执法人员的管理根本就不理睬，罚款没钱，责令清理、改正我不干。执法人员没有什么办法强制其交罚款或强制其清理，也不能暂时限制其自由带回机关处理。这样一来，除了做工作之外，根本就没有任何办法加以管理。 2、执法效果不佳。目前，我市违反市容环境、秩序的违法行为出现以下特点。第一，普遍性。违法违章现象大量存在，具有点多线长面广的特征。第二，动态性。表现在时间上、空间上和性质上的不确定，没有规律可以掌握，随时随地都有可能发生。第三，反复性。由于多种因素的影响，违法行为呈现出多发性、反复性和经常性，被纠正或教育后，又重新开始，始终得不到彻底解决。这些情况，使得我们的执法人员穷与应付，疲于奔命。 3、执法人员安全无保障。近年来，我们加强了对执法人员的教育，要求执法人员决不能与群众发生冲突，决不允许发生打架等暴力事件，起到了较好效果。但是，不法商贩、“钉子户”暴力抗法事件时有发生。据不完全统计，20xx年以来，我市就发生情节严重的暴力抗法15起。实际上全省乃至全国各大中城市和鄂州市的情况大同小异，甚至更严重。由于城管执法机关自身缺乏强有力的强制手段，发生暴力抗法时，只能向公安机关报案，公安机关由于多种原因，一般都是按普通民事纠纷处理，很多都不了了之。在实践中，一些执法人员的人身安全遭受威胁，有的甚至殃及家庭；有的受伤的队员几乎都没有得到任何赔偿，给其身心带来了极大创伤，造成在日常执法过程产生了畏难情绪，而违法行为者却越来越目无法纪，无视执法人员，从而形成了“加大执法力度，就造成暴力抗法，一暴力抗法执法人员就松懈，一松懈就乱，一乱就紧”的怪圈。这种情况下，城管执法人员只能是多一事不如少一事，少一事不如不出事，执法效果可想而知。 （三）执法环境差。 1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容，与治安管理处罚条例一样，违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法中碰到最多的申辩理由是：“我又不偷不抢，在街边摆东西谋生，犯什么法！”他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性，导致不主动配合执法，有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数“钉子户”暴力抗法的事件不断发生。 2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解，不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时，经常有一大帮围观群众，出于“ 同情弱者”的简单心理，乱“打抱不平”，乱起哄，喝倒彩，甚至还指责执法人员欺侮老百姓，彻底否定城管执法人员的执法行动，助长了违法行为人的底气，形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。 3、市民的整体文明素质不高。一些市民的环境卫生习惯较差，社会公德意识薄弱，讲文明、树新风的观念还十分淡薄。一些干部群众参与城市管理的热情不高，不少人只抱怨不参与，只指责不自责，袖手旁观而不身体力行。 二、对策建议 （一）积极探索城市管理长效机制。 1、成立城市管理委员会。有必要按照“统一指挥，条块结合，部门负责，属地管理”的原则，成立政府的非常设机构——城市管理委员会，具有更广泛的包容性、协调性和动员性，是创建指挥部的常态化。由市长担任主任，有关部门负责人为成员委员。在区、街道两级参照市模式，街道城管委还吸收驻街较大单位分管负责人参加。委员会的办事机构设在市、区城管局和街道城管科。委员会虚实结合，通过相应的规定，厘清各方面城市管理职责，将部门之间、行业之间、条块之间、上下之间与城市管理相关的横向关系全面贯通；制定城市管理的目标计划，决策城市管理中带共性的重大问题，协调推进城市管理法规的覆盖范围；指导督促相关部门完善联席会议制度，工作案件移交制度，信息反馈制度，目标考核和责任追究制度，形成运作高效、配合密切的城管执法联动机制，从宏观上、源头上解决城管执法职责不明、配合不好、保障不力的问题，为“大城管”提供一个有效的平台。 2、组建城市管理行政执法局。按照“两级政府，三级网络”的模式，以及“统一指挥，分级管理，区街负责，交叉任职，双重领导”的原则，市级设立城市管理行政执法局，与市城市管理局合署办公，实行两块牌子、一套班子，相对集中城市管理领域的行政处罚权，归并相关行政管理职能，使之具有统筹全市城市管理和执法的能力。 3、发挥街道、社区基层城市管理的重要作用。贯彻“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主”的原则，推进城市管理工作重心下移，明确城区各街道办事处为城市管理的主要责任单位，促使他们将工作的重心放在日常城市管理上来，负责本辖区城市管理的组织实施和监督检查。社区（居委会）、城中村村委会在街道办事处的领导下，组建工作专班，切实负责本辖区的日常城市管理工作。各驻街单位也应按照确定的范围和职责，承担相应的城市管理任务。同时，将城市管理的责任履行情况，纳入各区、街办和市直各部门的年度工作责任目标考核体系，发挥“人民城市人民管”的作用。 （二）建立执法保障机制。借鉴长沙、宜春等城市做法，在公安局内整合成立城市管理警察支队，专门配合支持城管执法。其主要任务是把维护治安秩序与预防和处理暴力抗法结合进行，他们并不直接参与日常的城管执法，而是根据执法需要，派警察跟随执法，发生暴力抗法时，由警察根据情况或当场处理，或带离现场，或依法采取其他强制措施，以有效制止暴力抗法事件发生，震慑违法者，既提高执法效率，保障文明执法的效果，同时又能保证经营户平等竞争，守法经营。在审判工作方面，城管执法机关有不少需要申请法院强制执行的案件，能否迅速有效的执行，直接关系行政处罚的权威与效果。同时，随着城管执法工作的加强，所引发的行政诉讼案件也呈上升之势，这些都需要法院的支持。可以建立一个协调机构，法院行政庭、执行局为主，统筹安排，简化手续，加强城管执法案件的强制执行力度，并对城管执法机关进行执法指导，减少因执法行为不规范引发的行政诉讼案件，保障城管执法工作的顺利开展。 （三）坚持疏堵结合 在市场经济条件下，有需求必然有供给，像修鞋，修自行车、缝补衣服、卖早点等，很难根本杜绝。从事此类经营活动的人员和接受服务的对象，主要是进城务工农民、下岗工人和收入不高的普通市民。这就要求管理者要从现阶段城市发展水平及人们的经济状况出发，研究疏堵结合的长效管理办法。可采取“三不”和“三分”的原则来处理，即在不影响交通，不影响市容，不影响群众生活秩序和治安的前提下，区分行业，区分区域和地点，区分时间进行规范管理和疏导。 1、区分行业：如将修鞋、擦鞋、修自行车、缝补衣服等群众生活需要的服务项目，开展“送市场、送方便”等活动，纳入社区服务体系，由社区进行管理。对非法食品加工设摊，占道卖盒饭等则坚取缔。 2、区分区域和地点：如在人口众多，农贸市场不能满足居民生活需要的地方，由街道利用空置土地设置临时性的农贸市场，引导游动摊贩进场经营。在小区里适当设置一些小型公共广告栏，疏导小广告，减少管理工作量。 3、区分时间：针对早点、夜市等饮食摊群卫生状况差、出摊占道、油烟噪音扰民等问题，我们正在研究疏导管理的办法，按照统一开市、闭市时间等“8个统一”的要求，对城区早点、夜市进行定点规范，既可兼顾困难群众就业需求，方便市民生活，又可缓解执法人员与个体经营者的矛盾。 （四）营造良好舆论氛围。一个国家法律化程度不仅取决于依法执法的力度，更主要通过国民的法律素质及守法自觉性来体现出来，两者相辅相成。 1、树立良好的城管执法形象。需要城管执法人员进一步规范执法行为，倡导文明执法，不断加大执法宣传力度，树立城管执法新形象。 2、加大对城管工作的宣传力度。坚持正确的舆论导向，从有利于构建和谐社会，有利于文明城市建设，有利于城管执法出发，善于把城管执法的重点难点转化为百姓关注的热点和新闻媒体的卖点，客观、真实、准确地报道城管动态，增强城管执法的影响力和公信力。 3、强化市民教育。要在群众中广泛、深入、持久地开展文明城市的教育活动，在全社会宣传“城市管理，人人有责；管好城市，人人受益”的观念，促使广大群众增强自律意识，自觉遵守、维护社会公共秩序，爱护城市环境，理解城管，重视城管，实现全民参与、齐抓共管。
卢梭说：“一个懂得放下的人，是最幸福的人”。放下一切欲望，欲望好似毒药，侵袭你的灵魂；放下一切的虚荣，虚荣好比罂粟，腐蚀你的思想；放下一切多余的束缚，束缚若似蚕茧，禁锢你的脚步。放下一切的多余，一切的阻隔，甩掉多余的顾虑。成就真真正正的自我，让成功之路没有自己所设下的羁绊。 放下一切，安之若素。近几年来有多少市级，省级的领导因贪污受贿，最后东窗事发，落得阶下囚的下场。这一切正因为他们放不下，放不下自己内心的私欲，放不下现代社会的红灯酒绿，纸醉金迷。他们没有做到“无所恃”。最后因为自己的一失足，成了千古恨。 从前有一个人去拜访一位德高望重的禅师，向禅师诉说自己苦恼，阐释听了之后什么也没说，阐释拿起茶壶各他倒茶，只倒茶水溢了出来，茶水太烫年，那个人人松开了手。杯子落到了地上，那人不解的问禅师。禅师微微一笑说：“痛了，就知道放下了”。或许那些一时被利益蒙蔽的人，经过这次的“痛”就会放下，舍弃欲望，重拾自己的灵魂。 淡然处之，成就平淡中的非凡。在人海中奋斗，挣扎。希望站在顶峰，而是像让人佩服让其他人仰望，最后一路走来之是满足自己心中的一丝虚荣。着名科学家居里夫人，曾让自己的两个女儿把自己的奖章和奖牌当玩具玩耍，居里夫人的朋友来家里做客，看到这情景时惊呼，居里夫人说：“那些荣誉只不过代表过去…… 荣誉，我们应该放下荣誉。荣誉代表过去的一切汗水付出，，而现在更值得我们打起十二分精神去努力。去拼搏。放下虚荣。放下荣誉。让我们学会了虚心。低调。淡定。坦然。 甩掉束缚，夺得前进的“优先券”。甩掉多余的束缚，让前进的脚步更加坚定。扎实。毛毛虫化作茧，最后依靠自己的努力挣脱茧的束缚，成为斑斓的蝴蝶，在花丛中翩翩起舞。放下外界的束缚，努力最一个真正的自己，张先自己优点，得到人生舞台上演出之后，一次又一次的掌声。 舍下多余的顾虑，坚守自己的一片净土，放下那些浅薄的欲望，放下那些卑微的虚荣。挣脱外界的“茧”。知道放下什么，最后命运天平就会给予你最公平的砝码，与之相衡。得到一颗赤诚的心，最高人格，成为你一生的财富，让你不后悔所放下的那些……
会构建创新涌现的制度生态与环境，从而实现城市与区域的可持续发展。
杭州是全国最易居住的好地方。人们不仅在乎它风景优美，更在乎它的吃、住、行、医疗都非常方便，教育、养老也有保障。杭州真是个人间天堂。 前段时间我身份发生这样的一件事，我的姑爷爷、姑奶奶由于在出国去做大使，所以20年没来杭州了，今年退休了才来杭州看我奶奶。这次来杭，他非常开心。他跟我讲：20年前他来杭州，从南京乘坐八、九小时的火车才到火车站，下车后又用了近1小时才到凯旋路奶奶家，来一趟杭州比他出国还难啊。我听了了简直难以置信。 休息天我和爸爸陪他去看电影，妈妈打开手机订了票。外出时姑爷爷他主动提出要骑骑杭州的自行车，不开车减少污染。于是我们来到自行车停车亭，只需刷一下市民卡便打开车锁，跨上车很快到了目的地，找到还车点再刷一下卡还了车。到了影院我还问爸爸：“电影票买好了吗？”爸爸说：“别急呀！”我们来到一台机子前，只见爸爸输入了一串数字，妈妈说这是订票的号码，这时电影票立即就打印出来，不需要去排队买票了。 看完电影接近中午了，爸爸对姑奶奶说：“我请你们外婆家吃饭吧！”客人们都不想去，我也不乐意去。我说：“太麻烦了，双休日人多要排队、又要等。算了吧，还是回去吃奶奶烧的菜。”可爸爸说：“我早就订好了，到了就可以享用了！”这时姑爷爷问：“又是手机上订的吗？”“是啊！”爸爸说：“现在我们杭州是智慧城市，坐在家里你想要什么，只要打开网络什么事都可以办，什么东西都可以买到。”客人听后赞叹不已。 客人要回家了，爸爸又通过网络给他们订好了火车票，还预约好出租车，准时来接他们去火车东站。最后我的姑爷爷说：“杭州真是太好了，我要来杭州买房，在杭州安度晚年。”我高兴地说：“欢迎你，杭州欢迎你！” 智慧城市、美丽杭州吸引着多少人啊！
可以预想，我国的智慧城市将至少会出现以下情况。一、道路出行方面。先进的软件系统与城市交通系统联网，动态掌握实时客流情况，大大提升通行效率，有效减少拥堵等待时间，减少汽车尾气排放。二、智能医疗。各家医院分门别类地显示在地图上，只要在家登录智能医疗系统，任意点击一家医院，该医院的专业特色、坐诊医生立刻呈现在眼前。病人可以根据自身需求，在网上挂号并预约就诊时间和医生。三、城市更安全。通过智能化的城市安全与减灾系统，可以随时掌握灾害发生的位置、类型，并通过地理信息技术确定、研究判断灾害现状及其影响范围，以做好救灾工作：四、城市管理更智能。智慧城市将利用智能传感网实现公共设施在线监测，公共设施从位置到数量、从尺寸到形状，都将获得自己的身份证，如果井盖丢失了，护栏损坏了，路灯不亮了等等，都会在最短的时间内得到有效处置。供参考。