农产品质量检测论文总结与展望

产品质量关系国民生命财产安全，关乎国家形象。没有高质量的产品，就没有高质量发展。产品质量合格率指标的设计目的在于准确评估全国各地区、各行业的产品质量发展水平、主要特点和变动趋势。该指标对于实施宏观调控，全力推动我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变，具有重要的战略意义和积极的现实意义。一、产品质量合格率是什么？指标历史沿革2008年，原国家质检总局与国家统计局成立质量指标体系设计领导小组，共同研究建立质量指标。2010年，在国家统计局、国家发展和改革委员会的大力支持下，产品质量合格率调查试点工作正式启动。经过深入调研、反复论证，从2014年起，原国家质检总局正式对外发布指标测算结果，并连续五年定期向社会公开发布。2019年1月，国家市场监督管理总局发布2018年产品质量合格率监测结果。目前，产品质量合格率指标已纳入《国民经济与社会发展统计公报》、国家发改委《全面建成小康社会统计监测指标体系》，正在积极争取纳入高质量发展指标体系。制造业产品质量合格率作为单一性质量指标，结构简明、设计科学、可操作性强。这得益于指标设计之初确立的设计思路——以现有产品质量检验为手段，充分利用已有产品检验数据结果，在科学、可行的基础上，设计符合统计规律要求的产品检验抽样和数据统计分析方法，建立单一质量统计指标体系。这种设计思路的主要优点在于，充分利用现有的检测资源，数据来自第三方检验机构，统计测评结果可靠性和权威性高。指标含义和适应范围产品质量合格率（英文缩写RPQ）是指质量合格产品在总体产品中所占的比率。实践中，按照规定的方法、程序和标准实施产品质量检测，计算判定为质量合格的样品数占全部抽查样品数的百分比。目前，市场监管总局已经建立了以市场抽检为主要信息来源，以互联网大数据为补充信息来源，以定期赋权计算、精准分析为重点支撑的产品质量合格率全面监测工作体系，年均汇总产品质量数据30万条。产品质量合格率调查对象为制造业产品。测评范围是全国31个省（区、市）和制造业29个行业大类，其中29个行业大类依据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）确定(不包括废弃资源综合利用业，金属制品、机械和设备修理业），各行业包括的产品依据《国民经济行业分类》和国家统计局《统计用产品分类目录（试用）》确定。测评频率为每季度一次。目前，国家评估31个省（区、市）的产品质量合格率，各省（区、市）评估下辖市、区（县）的产品质量合格率。二、国外是否开展过类似研究？美国产品监管机构主要包括美国消费品安全委员会（CPSC）、美国食品与药物管理局（FDA）、美国食品安全检验局（FSIS）、美国消费者联盟（CU）等。FDA对其监管下的企业进行不定期不事先通知的抽检；CPSC每年抽检市场上一定数量的产品，调查因使用这些产品造成的伤害事件，并予以召回，产品类别涵盖除食品、药品、汽车、飞机等特殊商品之外的所有其他商品；CU每年抽检约8000种产品，主要涵盖家具家电、食品等产品，详细检验结果和检验报告在《消费者报告》杂志上发布。日本产品监管机构主要包括日本消费者保护会议、日本国民生活中心、日本食品安全委员会等；同时，政府指定很多民间检验机构参与产品抽检，民间机构检验结果受政府监督管理。经济产业省对其管辖的工业产品实行质量检验；厚生劳动省对进口和国产农产品进行定期执法监督抽查；农林水产省抽检国产农产品。欧盟产品监管机构主要包括欧盟委员会健康与消费者保护总司（DG-SANCO）、欧盟委员会企业和工业总司（EIEC）、欧盟食品安全管理局（EFSA）、瑞士通用公证行（SGS）等。各国政府各自拨款用作监督检查经费。对于市场上销售的产品，欧盟委托检验机构进行抽样监督检查，各国政府也会定期或不定期委托检验机构抽检。欧盟采取了严格的市场准入措施，能够依据检测结果及时进行通报和召回。同时，建立了快速反应的不合格产品信息通报系统，如欧盟委员会非食品类快速预警系统。法国产品监管机构主要包括农业和渔业部下属的食品总局(DGAL)，经济、金融和工业部下属的消费、竞争和稽查总局(DGCCRF)、法国国际检验局(BV)、必维国际检验集团等。DGCCRF会对市场上的产品进行不定期抽检，例如年终节庆期间对商店出售的玩具进行抽检。德国联邦政府支持国家商品检验基金会（ko Test）每年三次确定检验主题，对主题涉及的产品进行质量抽检，累计已抽检10万余种产品，其中消费品占绝大多数。某种产品销售的越多，就越可能被列入抽检范围。同其他欧盟国家一样，检测结果予以通报并召回相关产品，并在《检验》杂志公布。三、产品质量合格率如何计算？产品质量合格率测算分为抽样检测、赋权计算两部分。在抽样检测部分，按照规定的方法、程序和标准对产品实施抽样检测。在赋权计算部分，以国家统计局提供的分地区、分行业工业产值数据为权重，测算出“判定为合格的样品数占全部抽样样品数的百分比”。算法包含两层，第一是地区层面。以广东省为例，2018年广东省制造业29个大类中，电子通信行业产值最大，占全省总产值近30%，是全省主导产业，因此测算广东省产品质量合格率时，电子通信行业合格率所占权重也最大。广东省化学纤维行业产值最小，占比不到全省产值的5%，因此测算广东省产品质量合格率时，化学纤维行业合格率所占权重也最小。第二是行业层面。以汽车制造行业为例，2018年江苏省汽车制造行业产值最大，占全国汽车制造行业总产值的10%左右，因此测算全国汽车制造行业合格率时，江苏省汽车制造合格率所占权重最大。宁夏汽车制造产值最小，仅占全国汽车制造行业总产值的01%左右，因此测算全国汽车制造行业合格率时，宁夏所占权重最小。西藏汽车制造产值为零，因此测算全国汽车制造行业合格率时，西藏不占权重。此种算法结合地区经济特征衡量产品质量水平，有利于地方开展精准质量监管与提升。目前，产品质量合格率全面监测工作体系的数据来源有两个：一是总局的相关检验数据，如国家/地方产品质量合格率调查数据、国家（地方）监督抽查数据、食品质量抽查检验数据、药品质量抽查检验数据、医疗器械质量抽查检验数据等；二是相关部委的数据，如交通运输部门的交通产品质量监督抽查数据，公安部门的社会公共安全产品质量行业监督抽查数据，农业农村部的兽用药品产品质量抽检数据，广电部门的新闻宣传类产品抽查数据等，每年数据汇总量近30万批次。

质检机构如何培育核心竞争力　　关键字：质检，机构，核心，竞争力， 培育　　〔摘要〕本文从怎样具备内部集体学习能力和为客户创造价值的能力、如何不断发现“关键成功因素”及培育核心竞争应该不断提升的六种能力三大方面阐述了县级质检机构培育核心竞争力的途径，应始终围绕为客户创造价值这一主题，实现社会效益、经济效益的最大化。　　最新的实验室资源调查统计结果显示，目前我国共有各类检验检测机构12万家，他们的分布状况如下图：随着我国机构改革的不断深入和市场经济的影响，质检机构发展的趋势将是日益市场化、国际化和高效化。县级质检所不仅要面对省、市级质检所的竞争，还要面对同级卫生部门的卫生监督所、住建部门的质检站、农林部门的农产品检验中心的竞争。同级卫生、住建、农林部门的检验机构经费来源、人员专业水准、特有的行业管理优势都是我们县级质检所无法比拟的。县级质检机构作为县域经济发展的“技术推进器”，国家质量安全监管体系的“最前沿”，正面临着诸多困难，尤其是县级质检机构的现状不适应当前国家质检总局提出的探索建立大质量工作机制和建设大质检文化的要求。“等、靠、要”是没有出路的，我们只有树立市场观念、一切围绕客户的需求，潜心培育自己的核心竞争力才是“上策”。　　一、如何正确认识核心竞争力　　核心竞争力是组织独有的、使组织得到持续发展的能力。它有两个显著特征，一是能够为客户创造价值，二是能大大降低对手的竞争优势，即“不战而屈人之兵”。具有核心竞争力的组织必须具备内部集体学习的能力，具体体现在：一方面具有预见性，能够发现价值链中的“关键成功因素”；另一方面是具有实施能力，表现为有组织性的使用资源或技术的学习能力和应用能力。县级质检机构核心竞争力形成的过程是技术机构内部资源、知识、技术等不断积累、整合和完善的过程，更是一个动态的过程。　　二、县级质检机构培育核心竞争力之一：具备内部集体学习能力和为客户创造价值的能力　　县级质检机构与时俱进，形成适应市场经济条件下的体制和机制的最有效途径是创建学习型组织。世界500强中的80%在运用学习型组织理论管理企业。学习型组织由“用人干工作转变到用工作育人”，通过提高个人能力而达到提高组织的能力，通过不断学习来改革组织本身。学习型组织能够不断地适应变化的市场，不断地迸发出创造力，去发现“关键成功因素”，并具备有组织的使用资源或技术的实施能力。　　县级质检机构具备内部集体学习能力的同时，只有将其体现在外部能为客户创造价值时，才称其为能力。然而，大部分的县级质检机构对“为客户创造价值”的理念还很陌生，更谈不上主动提高实施能力。　　县级质检机构的决策者必须在自己的团队中矢志不移地倡导“不靠计划靠市场，不靠权力靠实力”的观念，从“发现关键成功因素”着手，增强危机意识和竞争意识，建立长效机制和形成自己的核心竞争力。　　三、县级质检机构培育核心竞争力之二：不断发现“关键成功因素”　　县级质检机构只有具备了相应的技术能力和管理能力才可能形成核心竞争力。县级质检机构所发现的“关键成功因素”包括自己专而强的技术能力。但核心竞争力还必须能大大降低竞争对手的竞争优势，这就需要检验机构决策者做到“有所为，有所不为，做专做强”，结合地方经济发展状况选择项目重点发展。为客户创造价值的能力不仅包括检测环境条件、先进的仪器设备，行业上有影响的专业人才，还包括高效率的管理系统，快速反应的信息系统以及团队文化系统等等。　　四、县级质检机构培育核心竞争力之三：必须不断提升的六种能力　　1）人力资源管理能力。质检机构之间的竞争归根结底是掌握科学技术和现代化管理的人才之间的竞争。要研究质检机构核心竞争力，首先要研究人，研究他们的地位、他们的需要、他们的精神状态、他们之间的关系等。提高人力资源管理能力，一方面要不断提高“决策层”的决策能力；另一方面要不断提高“全员”的学习能力和总结创新能力　　2）研究开发能力。研究开发能力是质检机构发展的源泉和内动力，是质检机构取得长期竞争优势的保证。世界知名的质检机构成为行业“常青树”的重要秘诀是不仅有核心技术，而且能保证其核心技术的更新换代，在这个过程中，研究开发能力起到决定作用。3）保证检测质量能力。对质检机构而言，其工作质量，最终反映在检测质量上，即检测报告的真实性、严肃性，数据的准确性、可靠性，检验工作的公正性和科学性，检测结果的权威性。质量稳定的高质量服务会比低质量服务拥有更多的市场份额，会给自身带来更多的社会效益和经济效益。4）实验室系统优化能力。客户的需求和质检机构竞争战略对检测业务的要求都是依靠实验室系统来实现的。一个有效的实验室系统的功能目标是：它提供的检测业务不仅能满足客户创新、质量、成本、应变能力和检测周期这五项要求的基准水平，而且还要适应质检机构经营战略的要求，使检测业务具有所需的特色，能在市场中取得竞争优势。最终实现“检测过程规范化、检测管理制度化、检测方法科学化、检测服务社会化、人员培训经常化”。5）客户服务能力。服务是建立在检测能力基础上的，谈服务，需要从检测质量和服务渠道的长期建设谈起。完善的服务需要长期的积淀，不可能一蹴而就。每一句简单的服务承诺都建立在实力的基础之上，都源于质检机构强大的检测能力和庞大的服务体系。强化服务能力，就是要重视感觉、卓越服务。强化客户服务能力，做好客户关系管理是关键。在日益激烈的市场竞争中，赢得客户长久的信任和支持对质检机构的核心竞争力的保持和提高至关重要。6）理财能力。质检机构理财能力包括质检机构的投资决策、筹资决策、分配决策、资金营运决策能力等。核心是筹资能力和投资决策能力。筹资决策的目标是根据资金成本的大小和质检机构承受的能力，确定合理的资本结构，使各类资金保持合理的比例。投资决策能力既反映质检机构确定投资规模、把握投资机会、巧妙运用资金和对投资者资金进行有效管理的能力，又反映质检机构进行投资组合、调整投资结构、规避投资风险的能力。　　成功总是伴随着远见卓识。县级质检机构在培育核心竞争力时，应更深层次地从如何为客户创造价值的角度上去考虑自身的建设与发展。不能仅仅从自身如何增强检验能力、扩大检验范围出发，而是始终围绕着客户的需求，围绕着县域经济发展的特点去上项目，产生更多、更大的社会效益和经济效益。　　作者简介：陈柏年，1977年生，男，本科学历，助理工程师，在泗阳县产品质量监督检验所从事产品检验和实验室管理工作。

民以食为天，食以安为先。《中华人民共和国食品安全法》（以下简称 《食品安全法》）6月1日开始实施，实行了近14年的《食品卫生法》同时被废止。从“食品卫生”到“食品安全”，仅一个词的改变，折射出食品安全正在面临的危机以及解决食品安全问题的紧迫要求。江苏省疾病预防控制中心毒理与功能评价所一直承担着食品和保健食品的安全性检测和功能评价工作，所以特别重视和关注《食品安全法》的学习和贯彻，多次组织全所进行集体学习和讨论，领会其与检测有关章节内容的实质内涵。现就大家学习《食品安全法》心得体会总结如下。　　亮点一 食品安全有了国家统一标准　　《食品安全法》明确了统一制定食品安全国家标准的原则。第二十一条和第二十二条规定：国务院卫生行政部门负责制定、公布。对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准等予以整合，统一公布为食品安全国家标准。这对我们检验机构来说，检验依据就更明确了。过去食品安全标准“不标准”一直是我国食品安全监管的软肋。以黄花菜为例，根据卫生部门的标准，它不属于干菜，不得有二氧化硫残留。而根据质检、农业部门的规定，黄花菜属于干菜，且明确了其二氧化硫残留标准。如此“打架”的食品标准不仅让食品生产企业困惑，更让检验机构无所适从。　　亮点二 食品检验机构和人员的责任更大了　　《食品安全法》明确了食品检验机构资质准入制度，第五十八条规定“食品检验由食品检验机构指定的检验人独立进行。检验人应当依照有关法律、法规的规定，并依照食品安全标准和检验规范对食品进行检验，尊重科学，恪守职业道德，保证出具的检验数据和结论客观、公正，不得出具虚假的检验报告。” 第五十九条规定：“食品检验实行食品检验机构与检验人负责制。食品检验报告应当加盖食品检验机构公章，并有检验人的签名或者盖章。食品检验机构和检验人对出具的食品检验报告负责。”　第九十三条规定“违反本法规定，食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告的，由授予其资质的主管部门或者机构撤销该检验机构的检验资格；依法对检验机构直接负责的主管人员和食品检验人员给予撤职或者开除的处分。受到刑事处罚或者开除处分的食品检验机构人员，自刑罚执行完毕或者处分决定作出之日起十年内不得从事食品检验工作。食品检验机构聘用不得从事食品检验工作的人员的，由授予其资质的主管部门或者机构撤销该检验机构的检验资格。”　　食品检验机构和人员的责任更大了，检验机构本身就应该具备独立性、公正性，既要对企业客户负责，更要对社会负责。　　亮点三 任何食品都不能免检　　《食品安全法》第六十条规定:“食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验。进行抽样检验，应当购买抽取的样品，不收取检验费和其他任何费用。”　　以前在电视广告上，我们经常能看到食品厂家打出“国家免检产品”的口号。但“免检”并不一定都是安全的，有时它会麻痹消费者，同时，质检部门由于该企业既往 “产品质量长期稳定”而予以免检，很容易导致企业在没有监督的情况下，放松对自身的质量要求。这次在美国CDC举办一次国际会议上有幸与美国FDA官员交流，得知全美允许生产婴儿奶粉的制造企业仅5家，且没有可以免检一说。不只是奶粉，全美没有产品和企业拥有国家免检的特权。美国从未向中国开放婴儿奶粉及任何其他奶粉的进口市场，继而鼓励生产企业把更多的雅培、美赞臣等优质婴儿奶粉销往中国。世界上，绝大多数国家也均没有“免检”一说。中国“三聚氰胺”事件发生后， FDA迅速对美国婴儿奶粉市场进行检查，并随即发布“婴儿奶粉健康信息忠告”，请美国妈妈们放心购买，FDA真正落实了我们往往只挂在嘴上的“责任重于泰山”。　　中国确实有很多大企业的产品，任凭政府怎么抽检都次次合格，但它是由质量、道德、企业社会责任伦理、消费者口碑共同铸就的，不是由政府机构封授的，更不是广告狂轰滥炸“炸”出来的。作为政府行为，免检是万万不可以的，因为质量抽检是履行保护消费者利益的国家意志。因此新实施的《食品安全法》规定，食品安全监督管理部门对食品不得实施免检，将此前国务院废除免检的措施法制化。　　亮点四 保健食品宣传不得涉及治疗功能　　《食品安全法》第五十一条规定:“具有特定保健功能的食品不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害，其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必须真实，应当载明适宜人群、不适宜人群，功效成分或者标志性成分及其含量等;产品的功能和成分必须与标签、说明书相一致。这条规定在最初的征求意见草案中并没有体现，后来加进去了。”这一法律条款，给保健食品设定了必须遵守的“硬杠杠”：如果是按照保健食品审批的，宣传过程中就不能对消费者说 “服用后能预防、治疗什么疾病”。这个规定使保健食品的生产经营者在产品原料上有所忌惮，减少了消费者“进补不成反致病”的危险。　　亮点五 食品安全风险监测和评估　　《食品安全法》 第十一条规定:“国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测”。　　根据国务院法制办公布的《中华人民共和国食品安全法实施条例（草案）》规定，当需要判断某一因素是否构成食品安全隐患等七种情形下，国务院卫生行政部门都应当组织食品安全风险评估工作。草案规定的七种情形是(1)为制定或者修订食品安全国家标准提供科学依据需要进行风险评估的；（2）为确定监督管理的重点领域、重点品种，以及评价监督管理措施的效果需要进行风险评估的；（3）发现新的可能危害食品安全的因素的；（4）需要判断某一因素是否构成食品安全隐患的；（5）需要判断某一食品是否安全的；（6）依照食品安全法第四十四条、第六十三条规定需要进行风险评估的；（7）有国务院卫生行政部门认为需要进行风险评估的其他情形的。　　草案规定，国务院卫生行政部门应当及时将食品安全风险监测和风险评估的结果等相关资料，向国务院农业行政部门通报。国务院农业行政部门应当及时将食用农产品质量安全风险监测和风险评估的结果等相关资料，向国务院卫生行政部门通报。国务院卫生行政部门根据食品安全风险评估工作的需要，要求国务院农业行政部门提供农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等的安全性评估结果等相关资料的，国务院农业行政部门应当及时提供。　　要彻底祛除食品行业的诟病，当然需要我们的《食品安全法》发力，但也需要一个“人人以之为耻”的大的社会环境。只有我们每个从业者都以这种道德律令为内驱动力，《食品安全法》才不会仅是“纸面上的规定”，才能承载起厚重的民意期许。当今社会，随着人们生活水平的日益提高和健康观念的加强，食品安全对个人健康的影响越来越受到关注。但是农产品在种植生产，加工的过程中可能会受到化学，生物等各种各样 的污染，因此农产品的检验检测工作就显得尤为重要，是实现农产品“从田头到餐桌”的有利保障，建立完善相关工作制度，健全相关信息，利于民生，助于社会的和谐，可持续发展。目前，我国癌症的发病率居高不下与农产品食用安全性有很大关系，农药残留和其他有害物质超标污染引发食物中毒的事件时也发生。因此，农产品质量问题已经是制约农业发展的一个重要因素，所以我们对于农产品质量安全的检验检测，是一项任重而道远的任务，有利于人们身体的健康安全，有助于提高全民的身体素质。“民以食为天”，现在绿色食品消费已经成为时尚，绿色无公害食品也是大家关注的焦点。但是我们农产品市场时常出现农产品相对过剩，农民增产不增收，根本原因就是农产品的质量不能满足市场经济的需求。因而，应该建立和完善农产品质量标准体系和安全检测体系，与此同时，应该联系相关部门为农民提供相关方面的信息，技术支持，进而促使农民生产方式的调整，力推绿色生态无公害农业的发展，不仅能提高农产品的质量，而且利于保护生态环境，优化农业资源的合理配置，与之同时，农产品的附加值也将随之提高，更好地实现农民增收。作为一名农产品质量检验检测的工作人员，我们必须认识到自己工作的重要性，加强自己的工作责任心。坚持“以人为本”的原则，在做好自己的本职工作的同时，继续学习，加强自身素养，丰富专业知识，提高专业技能，为促进社会和谐发展贡献自己的力量。