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wangxinrose
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北极星爱吃鱼

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浅析经济法的适用特征摘 要:作为一个新的法律现象,经济法具有与其他部门法的实施特征。在适用主体方面以行政机关为主,司法机关为辅;在对应的程序上行政程序和诉讼程序相结合;在诉讼特征上以公益诉讼为主,私益诉讼为辅。与任何部门法一样,经济法也不可能仅依靠义务人自觉遵守的方式付诸实施,必须依靠国家之手适用到实际生活中。国家专门机关对经济法的适用过程,就是经济法调整经济关系的过程。作为一个法律部门,经济法的适用关系着经济法的价值和立法者意图能否实现等问题,关系着消费者、劳动者以及社会公共利益问题,因此意义重大。本文通过比较研究,将经济法特征归纳为适用主体、相关程序和诉讼模式等三个方面。  一、适用主体:行政执法为主,司法适用为辅  传统的部门法大多是通过司法机关(法院)适用的,如宪法(法国等国家除外)、民商法和刑法。刑法适用的环节较多,包括侦查、起诉和法院审判等阶段。行政法的内涵和外延在我国法学界尚存争议,适用问题也相对复杂。但如果从控制行政权的角度去理解,行政法的外延及适用问题也会迎刃而解。以《行政处罚法》为例。该法是行政机关处罚行政相对人时必须遵循的规范,目的是控制行政权和保护行政相对人权利。它的实施一方面取决于行政机关的自觉履行(守法),另一方面要依靠人民法院的司法审查。如果离开法院仅依靠行政机关的自觉行为或行政复议来执行,其目的极难实现。因此,行政法的适用者也主要是法院。与传统部门法的适用方式不同,经济法是以行政机关为主,司法机关为辅,或者是以二者相互结合的方式适用到实际生活中的。具体表现在:首先,经济法规定的经营者经营资格或条件需要经过行政机关的许可。自由竞争时期,任何人都有权利用自己的财产从事任何营利性活动,国家无权也无需对其入市资格和经营行为进行限制。但是现代国家基于公共资源、竞争、消费者利益或劳动者利益等因素,对一些行业进行了限制,个人或组织的经营权利不再是一种自然权利。例如,我国商业银行法、证券法、建筑法、食品卫生法和城市房地产管理法对相关行业都规定了从业资格和经营条件。只有符合法定条件的,才能取得相应的经营权利或法人资格。但是,要依法取得相应的经营权,必须经行政机构的许可。所以,经济法对市场准入条件的规定,必须依靠行政机关执行。其次,行政机关有权依据经济法对经营者的行为进行监督检查。例如,质量监督部门可以根据《产品质量法》对生产和销售行为进行检查,工商行政部门可以根据《反不正当竞争法》对不正当竞争行为进行调查,商务部可以对涉嫌倾销行为调查。再如美国司法部、欧盟委员会和法国的竞争审议委员会都有权对反竞争行为进行调查。[1](P67)再次,行政机关在一定权限内可以对违反经济法行为进行处理。例如,美国联邦贸易委员会可以根据《联邦贸易委员会法》和《克莱顿法》制止垄断—23—行为,日本公正交易委员会可以根据禁止垄断法做出排除措施命令或罚金等裁决,德国反卡特尔局对卡特尔行为享有调查、扣押证据和直接裁决的权力。在我国,反垄断执法机关、工商行政管理部门和质量监督部门也有权对违反《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》或《产品质量法》等行为进行处罚。最后,经济法虽然主要依赖行政机关主动执行,但是司法机关在行政执法过程中也发挥着重要作用。一是行政机关依据经济法做出裁决后,如经营者不服,也可以向法院提起诉讼,否则,行政机关的行为将发生法律效力。在我国,如果对行政机关依据《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》和《产品质量法》做出的行政裁决不服的,就可以提起行政诉讼。法院通过对行政机关适用法律行为进行审查,可以做出维持、变更或撤消行政机关裁决的判决(但不得直接做出处罚)①。二是对经营者的违反诸如反垄断法、消费者保护法或环境保护法等行为,利害关系人也可以直接向法院起诉。法院根据原告请求,依据经济法对案件进行审理。如美国联邦法院根据司法部请求对微软公司的制裁。[2](P9—23)但是,从总体上看,经济法的适用仍然是以行政机关为主,司法机关只起着辅助作用。这种特点是由以下因素决定的:(一)经济法的特性。经济法是以维护社会经济秩序和社会公共利益为宗旨,调整的是市场主体与社会整体之间的关系。它既保障经济自由,又为维护公共利益而限制自由;既以社会经济利益为先,又不损害个体利益;既保障市场的自发调节作用,又允许国家适度干预;既尊重经济规律,又将国家意志
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Arsenalzoe

1、专著,《购并、重组与资本运营技巧》,20万字,山东人民出版社1998年版。2、合著,《论金融不良资产的清算》,20万字,经济科学出版社2001年版。3、第一副主编,《股市巨子》,山东人民出版社1997年版。4、参编,《国有资产管理概论》,经济科学出版社2000年版。5、参著,《制度经济学概论》,中国经济出版社2001年版。6、《谁为我们担保:诚信危机在中国》 山东人民出版社 2002年5月7、《法经济学:基础与比较》,合著,第一作者,人民出版社2004年版。8、《管理层收购的成功之路》,独著,32万字,人民出版社2005年版。9、《法经济学:分析基础与分析范式》,独著,26万字,人民出版社2007年版。主要论文1)《理性选择理论与法经济学的发展》,《中国社会科学》2002年第1期。2)《国有中小企业产权改革及政府在改革进程中的角色》,《经济研究》2000年第10期,第二作者。3)《如何完善股份合作制》,《光明日报》(理论版)1999年11月19日。4)《制度互补与企业发展》,《管理世界》2000年第3期,第二作者。5)《经济外部性与法律》,《中国经济问题》1998年第4期。人大复印资料《社会主义经济理论与实践》(1998年第9期)转载。6)《谈判理论:法经济学的核心理论》,《兰州大学学报》(社科版)1999年第4期。人大复印资料《理论经济学》2000年第1期转载。7)《德国历史学派兴衰述评》,《经济科学》1999年第2期。人大复印资料《理论经济学》1999年第7期转载。8)《凡勃伦方法论分析》,《经济科学》2000年第2期。9)《理性选择理论的“反常现象”》,《经济科学》2001年第6期。10)《制度变迁与经济增长》,《学术月刊》2000年第6期。12)《论制度学派的学术影响》,《学习与探索》2000年第6期。13)《交易成本理论:法经济学的理论基础》,《学术月刊》1998年第9期。14)《产权制度创新与管理创新的良性互动》,《经济理论与经济管理》2000年第5期。15)《诸城企业改制中国有资产的处置》,《经济理论与经济管理》2001年第10期。16)《韩国金融不良资产清算的措施、成效和评价》,《金融教学与研究》2000年第4期。17)《日本两次不良资产的清算与评价》,《现代日本经济》2000年第4期。18)《买方市场下影响国企产权购并价格的因素》,《国有资产研究》1998年第3期。19)《职工持股与股份合作制》,《中国农村观察》1998年第5期。20)《中小企业成功的关键因素》,《甘肃社会科学》2000年第1期。21)《“公共产品”的强制性供给和农民负担的谈判制度》,《南开经济研究》1998年第1期。22)《二十年来马克思主义经济学在中国的发展》,《学术月刊》1999年第12期。23)《汉德公式:过失侵权标准的经济学分析》,《山东审判》1999年第2期。24)《产权安排与知识创新》,载李鼎新主编《知识经济与企业管理》,西北大学出版社2000年版。25)《企业并购:本质与效率分析》,《财经研究》1999年第7期。人大复印《工业经济》1999年第12期转载。26)《规范私募基金的重点在于规范市场》,《资本市场》2001年第10期。27)《经营者持大股该不该》,《中国国情国力》2000年第11期。28)《济南出租车停运的经济学分析》,《中国国情国力》1997年第5期。29)《“权”何以“生”利》,《中国国情国力》2000年第1期。30)《产权与人权关系的历史考察》,《中国经济问题》1997年第5期,第二作者。31)《化解国有企业不良债务的“市场化谈判”》,《财经问题研究》1997年第9期,第二作者。32)《诸城“二次改制”的考察》,《改革》1999年第2期,第二作者。33)《从人权的角度思考产权制度改革》,《经济学家》1999年第2期,第二作者。34)《不完善资本市场中的成功购并》,《理论学刊》1998年第3期。人大复印资料《证券与投资》1998年第10期转载。第二作者。35)《制度环境约束下的特殊制度变迁》,《中国农村观察》,2001年第1期。人大复印资料《社会主义经济理论与实践》2001年第7期转载。36)《打造具有国际竞争力的证券公司》,《金融时报》(理论周刊)2002年3月18日第6版。37)《法经济学:效率对正义的替代及其批评》,《甘肃社会科学》2002年第1期。38)《论证券控股公司的资本控制》,《西安金融》2002年第6期。39)《证券公司集团化战略选择》,《证券日报》2002年7月6日。40)《独立董事面临的挑战》,《上市公司》2002年第5期。41)《佣金下浮影响几何》《中国证券报》,2002年4月18日。42)《法律、合作与博弈》,《山东社会科学》2001年第2期。43)《如何加快我国个人信用制度建设》,《光明日报》(理论版)2003年1月21日。44)《金融集团的优势、劣势和挑战:微观角度》,《证券市场导报》2003年第3期。45)《管理层收购的新解释:企业家精神说》,《证券市场导报》2003年第4期。46)《我国证券市场应该培育合格股东》,《上市公司》2003年第3期。人大复印资料《投资与证券》2003年第七期转载。47)《管理层收购的失败与避免失败》,《经济管理》2003年第10期。48)《投资者保护视角下的管理层收购新理论》,《中国工业经济》,2003年第5期。49)《金融控股公司的组织管理模式》,载《中国证券市场发展前沿问题研究》,中国金融出版社2003年版。50)《行为经济学与行为法经济学:一个简单介绍》,《制度经济学研究》第二辑,经济科学出版社2003年版。51)《社会主义市场经济中的所有制结构问题》,载《中国经济理论问题争鸣1990-1999》,中国财政经济出版社2002年版。52)《风险、预算、信息与有效预防》,《山东大学学报》,2004年第6期。53)《股东筛选、财产转移与投资者保护》,《学术月刊》2004年第10期。54)《传染病阴影下的行为机制与最优预防》, 《浙江学刊》, 2004年第4期,第一作者。55)《山东与浙江的民营经济差异》,《山东社会科学》2004年第8期,第二作者。56)《济韩经贸合作的突破》,《济南日报》理论版。57)《管理层收购在中国的困境与出路》,《新华文摘》,2005第1期。58)《民营经济发展地区差距的制度经济学分析》,《浙江学刊》2005年第5期(第一作者)。59)《文献综述:预防行为的法经济学分析》,《制度经济学研究》2005年第9期(第一作者)。60)《预防不足困境与消防体制改革》,《2005中国云南消防改革与发展论坛》。61)《价值释放与业务重整:管理层收购效率提升的两种基本模式》,《广东社会科学》2006年第三期。《高等学校文科学术文摘》2006年第4期。全文转载。62)《法经济学分析范式的演变及其方向瞻望》,《学术月刊》2006年第7期。63)《刑罚威慑理论:过去、现在和未来》,《学习与探索》2006年第4期。64)《机动车交通事故强制责任保险的法经济学分析》,《学术研究》2006年第10期。65)《总部经济的基本概念与发展路径研究》,《山东社会科学》2006年09期,第二作者。66)《使法律分析更加现实的行为法经济学》《光明日报》(理论版)2006年11月24日。67)《股东创业成本最小化与债权人利益的虚假保护——公司资本制度的法经济学分析》《思想战线》2007年第2期。第一作者。68)《黄灯效应:管理层收购的中国故事》,《浙江学刊》2007年第3期。第一作者。69)The Stable Self-Enforcement and Distribution of Property Right: The Right to Virtual Property in MMORPG, Thomas Eger, Michael Faure, Zhang Naigen “Economic Analysis of Law in China”, 2007,Edward Elgar Publishing L 1万字。70)《关于商业银行股东监管的研究》,《制度经济学研究》2007年总第17辑,第一作者,9千字。71)《影响我国农民参加农村社会养老保险的因素及对策研究》,《理论学刊》2007年第4期,第一作者,6千字;72)《中国金融业务综合经营收益和风险的模拟分析》,《西安金融》2007年第2期,第一作者,8千字。

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复古猫小懒

近代法律体系的局限性与经济法的生成 关于国际经济法与国际商法的学科设置的思考 法律规则对我国市场经济法治的影响 社会法学研究应当吸取经济法学研究的教训 经济法理论的新思考 略论经济法上的调制行为 经济法基本原则新论 试论经济法属性的证券法基本原则 不够在这里找法律专业

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