农村牧区机械化杂志新地址

《农民日报》、《中国农村经济》、《农业科技报》、《中国乳业》、《甘肃畜牧兽医》、《中国畜牧兽医》、《吉林畜牧兽医》　　园艺花卉类　　《中国蔬菜》 《蔬菜》 《中国园艺文摘》 《温室园艺》　　农学农作物类　　《中国农业气象》 《作物学报》 《中国种业》 《云南植物研究》　　粮油食品类　　《农产品加工》 《绿色食品》 《食品科学》 《中国食物与营养》　　林业类　　《中国林业教育》 《林业科技开发》 《中国城市林业》 《世界竹藤通讯》　　农资农机类　　《中国农业文摘－－农业工程》 《包装与食品机械》　　《农民日报》、《中国农村经济》　　水产渔业海洋类　　《中国水产文摘》 《中国水产科学》 《中国观赏鱼》 《北京水产》　　农业报纸、杂志、农书　　报纸　　《农学报》　　《农学报》创刊于清光绪二十三年（1897年），报社地址在上海。它是反映我国农业的第一份报纸。初为半月刊，翌年改为旬刊，每卷（期）25～30页，用连史纸石印。光绪三十一年终止，共出315卷。该报主持者有罗振玉、蒋伯斧等人。报道内容涉及农、林、牧、渔等，尤以蚕桑和茶叶的篇幅较大。　　《沪郊农民报》、《农民日报》　　《沪郊农民报》创刊于1950年初，1951年底停刊，1958年初复刊。四开四版，五天一期，后改每周出两期。由中共上海市委郊区工作委员会主办；主编田野。报道内容主要是上海市农村工作及农业生产等。数月后该报改名为《农民日报》，发行量10万份。由中共上海市委农村工作委员会主办。总编许思潮、副总编田野。1960年上半年停刊，转办内部刊物《农村工作》。　　《解放日报市郊版》　　《解放日报市郊版》试刊于1978年7月1日，10月1日起正式出版，1987年底停刊。四开四版，周二发行。由解放日报社主办，历届负责人有贾安坤、龚心瀚、宋超等。报道内容有中共中央和中共上海市委关于农村的方针政策；郊区农村贯彻执行方针政策的经验和典型；农民群众的关心热点和农事动态等。　　《上海农垦报》　　《上海农垦报》创刊于1982年。由中共上海市农场管理局委员会、上海市农场管理局主办。主编纪少华。该报四开四版、周报。主要反映上海农垦系统物质文明和精神文明建设的成果、信息、经验等。　　《上海郊区报》　　《上海郊区报》创刊于1988年7月1日。由中共上海市农村工作委员会、上海市农业委员会主办，总编朱振天。该报四开四版，每周刊出两次。主要反映郊区农村物质文明和精神文明建设的成就；发展农村经济的经验；重要农事活动的动态等。1990年7月1日改名为《东方城乡报》。　　《上海科技报农村版》　　《上海科技报农村版》创办于1987年，由市农业委员会、市科学技术委员会、市科协联合主办，主编姜聚光。主要内容为传播农业科技信息，报道农业科技新闻。1988年因《上海郊区报》创办而停办。　　杂志　　《农村改进》　　《农村改进》杂志创刊于民国23年（1934年）11月20日，由中华职业教育社附设漕河泾农学团编印。创刊号刊出了《参加第二次乡村工作讨论会的感想》、《沪西农村未来的危机》、《高桥农村改进区实习工作报告》、《沪西园艺场实习工作报告》等文章。只出刊一期。　　《土壤肥料与农业》　　《土壤肥料与农业》杂志创刊于民国32年（1943年）11月。季刊。该杂志为中国肥料普及会主办的农业学术性刊物，着重登载土壤、肥料方面的科技论文。主编铁明。刊出四期后停办。　　《化肥工业》　　《化肥工业》杂志初名《化学肥料》，创刊于1958年10月。月刊。1959年改名为《化工研究技术》，1960年又改名为《化学肥料技术指导》。1963～1965年，改名为《化工技术资料化肥专业分册》，双月刊。1966年起，又改名为《化学肥料工业》。1974年，定名为《化肥工业》。该杂志报道氮肥、磷肥、钾肥、复混肥、微肥、叶面肥以及植物生长调节剂的施肥方法和肥料的新产品、新工艺、新技术、新成果，同时介绍国外化肥工业的现代技术水平和发展趋势。由化学工业部上海化工研究所主办。　　《上海农业科技》　　《上海农业科技》创刊于1971年5月。原名《农业科技简报》，半月刊。1973年3月，改名为《农业科技通讯》，月刊。1977年1月，定名为《上海农业科技》。1980年2月，改为双月刊。该杂志坚持普及与提高、科研与生产相结合的方针，反映上海地区农业科技成果。由上海市农学会、上海市农业科学院联合主办，主编徐开智。　　《科学种田》、《当代农业》　　《科学种田》，创刊于1972年2月，月刊。是一本集农、林、牧、副、渔各业的综合性科学技术知识的普及刊物。主要介绍上海郊区及长江三角洲农村实行科学种田的新技术、新经验，同时，介绍农业现代化建设的动态和基本知识。由上海市科学技术出版社编辑出版。1987年，改名为《当代农业》。历任主编有施正书、黄彰栋、王模。1989年起转给江苏省农林厅编辑出版。　　《农药译丛》　　《农药译丛》创刊于1979年，双月刊。由上海农药研究所主办。主要介绍国外农药生产和使用的动态和技术。主编王能五。　　《食用菌》　　《食用菌》创刊于1979年，双月刊。由上海市农业科学院与农业部农业局、中国食用菌技术开发集团联合主办。该杂志着重报道食用菌生产、科研的新经验和新成果。主编张甫安。　　《上海农村经济》　　《上海农村经济》创刊1979年，季刊。1986年公开发行后改为双月刊。由上海市农村经济学会主办，主编陈锡根。该杂志主要介绍上海农村工作、农业经济的动态和经验。　　《上海农学院学报》　　《上海农学院学报》创刊于1983年5月，季刊。该刊是由上海农学院在编辑出版《上海农学院科技资料》的基础上办起来的，主要报道上海农业高等教学与生产相结合进行农业科学研究的成果。　　《上海农业学报》　　《上海农业学报》创刊于1985年2月，季刊。由上海市农业科学院与上海市农学会联合主办。主编徐新春。该杂志着重刊载上海农业科研和生产领域的科技论文，反映农业科研和生产的新成果。　　《杂草学报》　　《杂草学报》创刊于1987年，季刊。由上海市农业科学院与中国植物保护学会杂草研究会联合主办。主编张泽溥。该杂志主要刊出上海及全国农田杂草的调查、研究的动态和成果、农田杂草的防除经验、化学除草剂新品种介绍等。　　《上海蔬菜》　　《上海蔬菜》创刊于1987年，季刊。由上海市农业科学院与上海蔬菜经济研究会联合主办。主编陈恩平。该杂志报道上海及长江三角洲地区蔬菜科技和生产流通领域的新经验和新成果，指导蔬菜生产现代化建设。　　《上海农业》　　《上海农业》创刊于1988年，季刊。由上海市农业局主办。主编先后由王祖德、陈正玄担任。该杂志着重刊载上海农业生产的适用技术研究与推广、农业经营管理与服务体系建设、农业适度规模与农田设施建设、农林业结构调整等方面的新经验，指导郊区农业生产。　　国内相关刊物　　《大豆科学》 　　《分子植物育种》 　　《麦类作物学报》 　　《棉花学报》《中国棉花》 　　《农业生物技术学报》 　　《西北农业学报》 　　《西南农业学报》 　　《遗传学报》《遗传》 　　《玉米科学》 　　《园艺学报》 /　　《杂交水稻》 　　《植物生理与分子生物学学报》 -/　　《植物学报》 　　《植物遗传资源学报》 　　《植物营养与肥料学报》 　　《中国农业科学》 　　《中国水稻科学》 　　《中国油料作物学报》

问题一、中央一号文件全文　　2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对国内外农产品市场异常波动的不利影响，各地区各部门在党中央、国务院的坚强领导下，迎难而上，奋力拼搏，巩固和发展了农业农村好形势。粮食生产再获丰收，连续6年实现增产；农民工就业快速回升，农民收入连续6年较快增长；集体林权制度改革全面推进，农村体制创新取得新的突破；农村水电路气房建设继续加强，农民生产生活条件加快改变；农村教育、医疗、社保制度不断健全，农村民生状况明显改善；农村基层组织进一步巩固，农村社会和谐稳定。这为党和国家战胜困难、共克时艰赢得了战略主动，为保增长保民生保稳定提供了基础支撑。　　当前，我国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显著增强，气候变化对农业生产的影响日益加大，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显。面对复杂多变的发展环境，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。全党务必居安思危，切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。必须不断深化把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本认识，稳定和完善党在农村的基本政策，突出强化农业农村的基础设施，建立健全农业社会化服务的基层体系，大力加强农村以党组织为核心的基层组织，夯实打牢农业农村发展基础，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。　　2010年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。　　一、健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置　　1．继续加大国家对农业农村的投入力度。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入。要确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。各级财政对农业的投入增长幅度都要高于财政经常性收入增长幅度。预算内固定资产投资要继续向重大农业农村建设项目倾斜。耕地占用税税率提高后，新增收入全部用于农业。严格按照有关规定计提和使用用于农业土地开发的土地出让收入，严格执行新增建设用地土地有偿使用费全部用于耕地开发和土地整理的规定。对各地土地收入用于农业农村的各项资金征收和使用情况进行专项检查。继续增加现代农业生产发展资金和农业综合开发资金规模。　　2．完善农业补贴制度和市场调控机制。坚持对种粮农民实行直接补贴。增加良种补贴，扩大马铃薯补贴范围，启动青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点。进一步增加农机具购置补贴，扩大补贴种类，把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。落实和完善农资综合补贴动态调整机制。按照存量不动、增量倾斜的原则，新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜。逐步完善适合牧区、林区、垦区特点的农业补贴政策。加强对农业补贴对象、种类、资金结算的监督检查，确保补贴政策落到实处，不准将补贴资金用于抵扣农民交费。落实小麦最低收购价政策，继续提高稻谷最低收购价。扩大销区粮食储备规模。适时采取玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策，支持企业参与收储，健全国家收储农产品的拍卖机制，做好棉花、食糖、猪肉调控预案，保持农产品市场稳定和价格合理水平。　　3．提高农村金融服务质量和水平。加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”，切实解决农村融资难问题。落实和完善涉农贷款税收优惠、定向费用补贴、增量奖励等政策。进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款政策。加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等银行业金融机构都要进一步增加涉农信贷投放。积极推广农村小额信用贷款。加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，有序发展小额贷款组织，引导社会资金投资设立适应“三农”需要的各类新型金融组织。抓紧制定对偏远地区新设农村金融机构费用补贴等办法，确保3年内消除基础金融服务空白乡镇。针对农业农村特点，创新金融产品和服务方式，搞好农村信用环境建设，加强和改进农村金融监管。建立农业产业发展基金。积极扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，加大中央财政对中西部地区保费补贴力度。鼓励各地对特色农业、农房等保险进行保费补贴。发展农村小额保险。健全农业再保险体系，建立财政支持的巨灾风险分散机制。支持符合条件的涉农企业上市。　　4．积极引导社会资源投向农业农村。各部门各行业要主动服务“三农”，在制定规划、安排项目、增加资金时切实向农村倾斜。大中城市要发挥对农村的辐射带动作用。鼓励各种社会力量开展与乡村结对帮扶，参与农村产业发展和公共设施建设。企业通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门或者设立专项的农村公益基金会，用于建设农村公益事业项目的捐赠支出，不超过年度利润总额12％的部分准予在计算企业所得税前扣除。有关部门要抓紧健全科技、教育、文化、卫生等下乡支农制度，通过完善精神物质奖励、职务职称晋升、定向免费培养等措施，引导更多城市教师下乡支教、城市文化和科研机构到农村拓展服务、城市医师支援农村。健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，充分发挥气象服务“三农”的重要作用。　　5．大力开拓农村市场。针对经济发展和农民生产生活需要，适时出台刺激农村消费需求的新办法新措施。加大家电、汽车、摩托车等下乡实施力度，大幅度提高家电下乡产品最高限价，对现行限价内的产品继续实行13％的补贴标准，超出限价的实行定额补贴，允许各省（自治区、直辖市）根据本地实际增选一个品种纳入补贴范围，补贴对象扩大到国有农林场（区）职工。改善售后服务，加强市场监管，严禁假冒伪劣产品流入农村。大力发展物流配送、连锁超市、电子商务等现代流通方式，支持商贸、邮政等企业向农村延伸服务，建设日用消费品、农产品、生产资料等经营网点，继续支持供销合作社新农村现代流通网络工程建设，提升“万村千乡”超市和农家店服务功能质量。鼓励农村金融机构对农民建房、购买汽车和家电等提供消费信贷，加大对兴办农家店的信贷投放。　　二、提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变　　6．稳定发展粮食等大宗农产品生产。在稳定粮食播种面积基础上，大力优化品种结构，着力提高粮食单产和品质。全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，尽快形成生产能力。加快建立健全粮食主产区利益补偿制度，增加产粮大县奖励补助资金，提高产粮大县人均财力水平。有关扶持政策要向商品粮调出量大、对国家粮食安全贡献突出的产粮大县（农场）倾斜。继续减少直至取消主产区粮食风险基金地方资金配套。大力发展油料生产，加快优质油菜、花生生产基地县建设，积极发展油茶、核桃等木本油料。支持优势产区发展棉花、糖料生产。继续实施粮食丰产科技工程。扩大粮棉油糖高产创建实施规模，年内覆盖全国所有农业县（农场）。大力推进农作物病虫害专业化统防统治。支持垦区率先发展现代化大农业，建设大型农产品基地，带动周边农村经济社会发展。　　7．推进菜篮子产品标准化生产。实施新一轮菜篮子工程建设，加快园艺作物生产设施化、畜禽水产养殖规模化。支持建设生猪、奶牛规模养殖场（小区），发展园艺作物标准生产基地和水产健康养殖示范场，开展标准化创建活动，推进畜禽养殖加工一体化。支持畜禽良种繁育体系建设。加强重大动物疫病防控，完善扑杀补贴政策，推进基层防疫体系建设，健全工作经费保障机制。增加渔政、渔港、渔船安全设施等建设投入，搞好水生生物增殖放流，支持发展远洋渔业。加快农产品质量安全监管体系和检验检测体系建设，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。　　8．突出抓好水利基础设施建设。国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置。继续加强大江大河大湖治理，逐步推进重点中小河流治理。加快大中型水利枢纽工程建设，搞好蓄滞洪区建设和山洪灾害防治。大力推进大中型灌区续建配套和节水改造，加快末级渠系建设。按期完成规划内病险水库除险加固任务，统筹安排其余病险水库除险加固。在科学规划论证基础上，启动大中型病险水闸除险加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓宽水利建设基金筹资渠道。大幅度增加中央和省级财政小型农田水利设施建设补助专项资金规模，新增一批小型农田水利建设重点县。大力发展高效节水灌溉，支持山丘区建设雨水集蓄等小微型水利设施。通过一事一议、财政补助等办法，鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施建设。深化水利工程管理体制改革。推广农民用水户参与管理模式，加大财政对农民用水合作组织的扶持力度。加强基层抗旱排涝和农村水利技术服务体系建设。　　9．大力建设高标准农田。按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求，加快建设高产稳产基本农田。重视耕地质量建设，加大投入力度，安排中长期政策性贷款，支持农田排灌、土地整治、土壤改良、机耕道路和农田林网建设，把800个产粮大县的基本农田加快建成高标准农田，建立稳固的商品粮基地。继续增加农业综合开发、农村土地整治投入，有计划分片推进中低产田改造。扩大测土配方施肥、土壤有机质提升补贴规模和范围。推广保护性耕作技术，实施旱作农业示范工程，对应用旱作农业技术给予补助。　　10．提高农业科技创新和推广能力。切实把农业科技的重点放在良种培育上，加快农业生物育种创新和推广应用体系建设。继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项，抓紧开发具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因和生物新品种，在科学评估、依法管理基础上，推进转基因新品种产业化。推动国内种业加快企业并购和产业整合，引导种子企业与科研单位联合，抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业。培养农业科技领军人才，发展农业产学研联盟，加强农业重点实验室、工程技术中心、科技基础条件平台建设。实施农村科技创业行动、科技富民强县专项行动计划、科普惠农兴村计划，推进现代农业产业技术体系建设。抓紧建设乡镇或区域性农技推广等公共服务机构，扩大基层农技推广体系改革与建设示范县范围。积极发展多元化、社会化农技推广服务组织。启动基层农技推广机构特设岗位计划，鼓励高校涉农专业毕业生到基层农技推广机构工作。推进农用工业技术改造。加快发展农业机械化，大力推广机械深松整地，支持秸秆还田、水稻育插秧等农机作业。创建国家现代农业示范区。　　11．健全农产品市场体系。统筹制定全国农产品批发市场布局规划，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，落实农产品批发市场用地等扶持政策，发展农产品大市场大流通。加大力度建设粮棉油糖等大宗农产品仓储设施，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施。加快发展农产品期货市场，逐步拓展交易品种，鼓励生产经营者运用期货交易机制规避市场风险。发展农业会展经济，支持农产品营销。全面推进双百市场工程和农超对接，重点扶持农产品生产基地与大型连锁超市、学校及大企业等产销对接，减少流通环节，降低流通成本。大力培育农村经纪人，充分运用地理标志和农产品商标促进特色农业发展。加强市场动态监测和信息服务。完善全国鲜活农产品绿色通道政策。　　12．构筑牢固的生态安全屏障。巩固退耕还林成果，在重点生态脆弱区和重要生态区位，结合扶贫开发和库区移民，适当增加安排退耕还林。延长天然林保护工程实施期限，抓紧制定实施办法。继续推进三北、沿海、长江等防护林体系和京津风沙源治理、湿地保护与恢复等重点林业生态工程建设。统筹推进青海三江源生态保护和建设。加大力度筹集森林、草原、水土保持等生态效益补偿资金。从2010年起提高中央财政对属集体林的国家级公益林森林生态效益补偿标准。建立造林、抚育、保护、管理投入补贴制度，开展造林苗木、森林抚育补贴试点，中央财政对林木良种生产使用、中幼林和低产林抚育给予补贴。编制林地保护利用规划，启动森林经营工程，增强森林生态服务功能，提高林地综合产出能力。大力增加森林碳汇。切实加强草原生态保护建设，加大退牧还草工程实施力度，延长实施年限，适当提高补贴标准。落实草畜平衡制度，继续推行禁牧休牧轮牧，发展舍饲圈养，搞好人工饲草地和牧区水利建设。推进西藏草原生态保护奖励机制试点工作。加大草原鼠虫害防治力度。加强草原监理体系建设，强化草原执法监督。实施国家水土保持重点建设工程，加快岩溶地区石漠化和南方崩岗治理，启动坡耕地水土流失综合治理工程，搞好清洁小流域建设。加强农业面源污染治理，发展循环农业和生态农业。　　三、加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距　　13．努力促进农民就业创业。建立覆盖城乡的公共就业服务体系，积极开展农业生产技术和农民务工技能培训，整合培训资源，规范培训工作，增强农民科学种田和就业创业能力。因地制宜发展特色高效农业、林下种养业，挖掘农业内部就业潜力。推进乡镇企业结构调整和产业升级，扶持发展农产品加工业，积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。完善促进创业带动就业的政策措施，将农民工返乡创业和农民就地就近创业纳入政策扶持范围。加大农民外出务工就业指导和服务力度，切实维护农民工合法权益，促进农村劳动力平稳有序转移。健全农民工社会保障制度，深入开展工伤保险全覆盖行动，加强职业病防治和农民工健康服务，将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本医疗保险，抓紧落实包括农民工在内的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法。落实以公办学校为主、以输入地为主解决好农民工子女入学问题的政策，关心农村留守儿童。　　14．提高农村教育卫生文化事业发展水平。巩固和完善农村义务教育经费保障机制，落实好教师培训制度和绩效工资制度。农村学校布局要符合实际，方便学生上学，保证学生安全。继续实施中小学校舍安全工程。逐步改善贫困地区农村学生营养状况。大力发展中等职业教育，继续推进农村中等职业教育免费进程。逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。完善农村三级医疗卫生服务网络，落实乡镇卫生院人员绩效工资和乡村医生公共卫生服务补助政策，逐步实施免费为农村定向培养全科医生和招聘执业医师计划。搞好农村地区妇幼卫生工作和疾病防治，加强农村食品和药品监管。积极发展农村远程教育、远程医疗。稳定农村低生育水平，继续推进新农村新家庭计划和少生快富工程，完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶持制度，加强和创新农村流动人口计划生育服务管理。建立稳定的农村文化投入保障机制，推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程建设和综合利用，广泛开展群众性精神文明创建活动和农民健身活动。　　15．提高农村社会保障水平。逐步提高新型农村合作医疗筹资水平、政府补助标准和保障水平。做好新型农村合作医疗、农村医疗救助、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险制度的政策衔接。继续抓好新型农村社会养老保险试点，有条件的地方可加快试点步伐。积极引导试点地区适龄农村居民参保，确保符合规定条件的老年居民按时足额领取养老金。合理确定农村最低生活保障标准和补助水平，实现动态管理下的应保尽保。落实和完善被征地农民社会保障政策。健全临时救助制度。逐步提高农村五保户集中供养水平。搞好农村养老院建设，发展农村养老服务，探索应对农村人口老龄化的有效办法。加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度，农村各项社会保障政策优先覆盖残疾人。做好农村防灾减灾工作。　　16．加强农村水电路气房建设。搞好新农村建设规划引导，合理布局，完善功能，加快改变农村面貌。加大农村饮水安全工程投入，加强水源保护、水质监测和工程运行管理，确保如期完成规划任务。鼓励有条件的地方推行城乡区域供水。适应农村用电需求快速增长的趋势，结合推进农村电力体制改革，抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，提升农网供电可靠性和供电能力。继续实施小水电代燃料工程，推进水电新农村电气化县建设。全面完成“十一五”农村公路建设任务，落实农村公路管理养护责任，推进城乡客运交通一体化。加快推进农村户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设，加强沼气技术创新、维护管理和配套服务。支持农村开发利用新能源，推进农林废弃物资源化、清洁化利用。加快推进农村危房改造和国有林区（场）、垦区棚户区改造，继续实施游牧民定居工程。抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。加强村镇规划，引导农民建设富有地方特点、民族特色、传统风貌的安全节能环保型住房。实行以奖促治政策，稳步推进农村环境综合整治，开展农村排水、河道疏浚等试点，搞好垃圾、污水处理，改善农村人居环境。采取有效措施防止城市、工业污染向农村扩散。推进农村信息化，积极支持农村电信和互联网基础设施建设，健全农村综合信息服务体系。　　17．继续抓好扶贫开发工作。坚持农村开发式扶贫方针，加大投入力度，逐步扩大扶贫开发和农村低保制度有效衔接试点，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，着力提高贫困地区群众自我发展能力，确保扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平。因地制宜加大整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫、以工代赈等各项扶贫工作力度，加快贫困地区基础设施建设和社会事业发展。积极稳妥实行扶贫易地搬迁，妥善解决移民后续发展问题。对特殊类型贫困地区进行综合治理。扩大贫困村互助资金、连片开发以及彩票公益金支持革命老区建设等试点。动员社会各界参与扶贫事业，充分发挥行业扶贫作用，积极开展反贫困领域国际交流合作。研究制定未来10年扶贫开发纲要和相关规划。　　四、协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力　　18．稳定和完善农村基本经营制度。完善农村土地承包法律法规和政策，加快制定具体办法，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变。继续做好土地承包管理工作，全面落实承包地块、面积、合同、证书“四到户”，扩大农村土地承包经营权登记试点范围，保障必要的工作经费。加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。严格执行农村土地承包经营纠纷调解仲裁法，加快构建农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。按照权属明确、管理规范、承包到户的要求，继续推进草原基本经营制度改革。稳定渔民水域滩涂养殖使用权。鼓励有条件的地方开展农村集体产权制度改革试点。

看点2010年第20号今年的第一个文件“中共中央和国务院关于增??加？，统筹城乡发展力度，进一步巩固农业和农村发展的基础的若干意见“文件第七在这种状态下”为主题的农村地区，自改革开放以来，第十二和开放的农村题材的文件。27五大类，这两个类：城市和农村地区，完善政策体系，加强农惠农，推动资源要素向农村配置;二，提高现代农业装备水平，促进农业发展的转型模式，出了问题，加快改善农村居民的生活。城市和农村公共事业，促进城市和农村改革的四个坐标之间的差距，加强农业和农村发展的活力，协调推进改革的城市和农村，提高农??业和农村发展的活力，加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政/> 27:1继续增加投资，在农业和农村努力提高农村金融的质量和服务水平，积极引导社会资源，提高系统突出的水务基础设施建设，农业补贴和市场调控机制; 3。开拓农村市场，投资于农业和农村发展（E）稳定发展粮食等大宗农产品; 7。促进提高农业标准化篮子生产8和10号楼。技术创新和推广的高标准农田11。完善的市场体系农产品，12日，13日，并努力促进农民就业和创业; 14。改善农村教育，卫生和文化事业的发展，建立一个强大的生态安全屏障; 15水平的提高，农村社会保障地区; 16，加强农村水，电，气，住房建设; 17继续把重点放在扶贫开发18。稳定性和改善农村基本经营制度，有序推进农村土地管理改革的，20，和努力以提高农业生产的组织和管理的程度; 21。积极推进林业改革22。继续深化农村综合改革，推进体制机制创新，城市化的发展，提高农业对外开放水平; 25 23。，加强新的和改进农村基层党组织建设的各个方面; 26。进一步完善农村基层治理机制，在适当的条件下，维护社会稳定，在农村地区，27。头文件很多，归纳起来有以下20个专业： BR />惠农资金继续增加至超过$ 80十亿，继续增加国家投资文件：增加的农业和农村工作的要求，不断完善“三农”，加大投资力度。 BR /> 文件，实实在在的利益，因为只有真正的投资，以避免喊口号，2010年，中央财政要进一步加大金融支持农业和农村发展，增加投资，最重要的三个农村的农民，在中央预算用于农业和农村的投资在农业可能会达到7亿，在600亿美元的增幅超过去年的预算案已被扩大，近年来指向农业投资的金额在2006年，在中央级金融“三农村“消费”支出“支出3397亿元，在此基础上，2008年，2007年，在美元投资$ 8,000,000方面，2009年增加量超过100万人民币，1亿元308十亿总共1206亿元人民币元上年同期增长2008年，比去年同期增长2％，比去年同期增长，粮食直补，综合补贴，农业，良种补贴，农机补贴，购买，同比增长4比去年同期增长（％）。惠农资金增加在依法在过去的一年数十亿美元，今年将达到约800亿美元。 实际的好处，惠农的选择，进一步增加对农业的投入，重点就如何提高农民的农业负担得起的和项目建设，实现基金有效实际效果的验收，以及其他方面的根本性转变了很多混乱的惠农项目运行资金走过场“现象的存在，自建，自查，自检是非常不规则的，当它到达的地方很多，但项目绩效评价是不容易的钱，怕是不是一个很好的惩罚，，当益农业工程系统是真正完美的。许多品种的农业补贴餐 / A> 文件：坚持引进种粮农民的直接补贴，增加良种补贴，扩大马铃薯补贴范围，启动了青稞良种补贴，实施试点花生良种补贴，农机具购置补贴政策，进一步提高和扩大补贴的类型，畜牧业，林业和抗旱，节水机械，设备纳入补贴范围，落实和完善农资综合补贴动态调整机制的股票在农业补贴，增量倾斜的倾斜适当的种粮大户农民专业合作社按照固定的原则，逐步完善牧区，森林填海功能准备好农业补贴。可抵扣的资金来支付给农民的补贴。玉米，大豆，油菜籽和其他临时采购，采购和存储的政策，支持企业参与收储，好棉花，食糖，猪肉的控制方案。能够得到粮食作物小麦，水稻，玉米和其他补贴，是头痛医头，脚痛医脚，脚吃了太多痛苦的疾病，没有人希望怀孕的汤。 “没有，确实增加了不少，包括增加花生良种补贴，马铃薯县农业补贴，更好的领导者，绿树成荫，良种补贴，农机补贴备受诟病，但今年或增加的数量，但也扩大了补贴范围，包括畜牧业，林业和抗旱，节水机械和设备类型。八卦天的农业机械制造商似乎不只是农民购买农业机械的，是不符合成本效益？一个真正的帐户，日本农民的机械化程度高，每个家庭几乎是一套完整的农机设备，并最终目标只能是“不买高价的农民很多的困惑，总薪酬其他农业机械购买，除了在繁忙的季节，这些设备处于闲置状态，只有需要购买农业的补贴，补贴，并有大量的人突然油，非常贫穷的农民购买农业机械的，也是一个巨大的补贴这种情况下，有限的补贴真的添加了丰富的补充，而不应是穷得买不起的大型设备，以填补他们为什么，为什么？财政资金，根据基本的事实应该说，穷人并不富裕的补充。 / a> 城市化改革，标题为“轮式车辆”，将永远不会实现任何梦想的农民工留在城市？ BR /> 该文件规定：积极稳妥地推进城镇化，提高城市规划水平和发展质量，作为优先事项，加强小型和中型城市和小城镇，促进符合条件的农业乡镇，城市，当地城镇居民享有同等权利，并鼓励农民有一个稳定的工作和一定数量的合格的工人，数百年来，生活在城市，并逐步纳入城镇住房保障体系。努力解决新一代的农民工，县的经济发展，提高城市的整体进位，以吸收了农村的人口和城市集中，加快了扶持政策，提高税收，投资和融资能力，加快了发展小城镇，小城镇建设，继续推进扩权强县改革试点，推动经济的快速发展，人口管理系统的能力，吸收和权力下放城市管理权限。如何限制放宽户籍制度改革，推进城镇化，事实上，早在今年的亮点，最大的一个头文件。去年年底，全国经济工作会议，农村工作会议发出了一个明确的信号，即在这一年，第一个提交一份更加具体的描述。促进中国城市化进程中，应该注意哪些问题？主要包括三个方面的想法在头文件中，总的发展方向，重点，积极稳妥地加强重点小型和中型小型和中型城市和小城镇，积极稳妥地推进城镇化，提高城市规划和发展的质量，软的重点是，以解决住房移民工人，社会保障，新一代的农民工;三，通过税收，劳动改革，努力解决行业的支持，承载能力的需要小城镇建设。大力发展小型和中型城市和城镇，新农村建设和农村经济发展的城市化“两轮驱动，一项重大的战略转变，在中小城市和小城镇协调发展，城镇化和新农村的良性互动，形成建设中国农业政策，努力实现农业现代化，工业化和城市化的协调发展，我们必须加快小城镇的发展，同时也避免浮躁现象，应采取积极稳妥地推进城镇化和开发的文档约3 / A> 中国的城市和农村之间的收入差距居民，农民在2009年，平均达到5000元城镇居民是16500元和11500元，中国的人口为13亿之间，同比增长1百分比点一年，人口13万进了城，将能够刺激国内需求的约15亿美元，同比增长2个百分点，以刺激国内需求，至30亿美元，其中不包括新移民，住房和其他行业的拉动一个百分点的农民工城市化进程，需要一所房子，325万个家庭，假设只消耗最小面积90平方米，价格2000元每平方米（东部地区），住房5美元，亿元，年均增长两个百分点，两个加起来在推动拉了数量惊人的中国经济的消费和住房成本将是一个巨大的潜力巨大，至17万亿美元的住房。 事实上，有很多的问题，比如：发达地区的新移民都愿意接受成为一个围绕着这一核心问题，省农民的城市化战略如何射进户籍制度的工作，解决了最难啃的骨头，小城镇土地产权？让一个小国城市土地的所有权如何避免价格的小型和中型城市和小城镇泡沫？长期的角度来看，这一政策继续执行的时间间隔地球之间的这种差距将进一步拉大吗？ 4。农民住房贷款？ 文件：在农村地区的金融机构，鼓励农民建房，购买汽车和家电和其他消费信贷增加信贷，建立一个农家店。 农民享受到金融服务，尤其是在建设大型和建立汽车和家电，大受欢迎工程住房贷款给农民，一个重大的政策突破，这是一个非常重要的描述并不为过。政策，如阿基米德支点，你可以撬撬农村消费市场，农民的生活，90％的记录，在过去的几代人的建设投资代表的城镇住房，农民基本上是靠通过住房贷款，解决农民的住房问题的积累，花钱享受的年收入，而不是长期居民的按揭还款，因为它是有限的 - 建立你的房子几乎是一样的，可以不或吃或喝，农民，农村集体土地所有权，住房可以不被固定，因此不支持的住房贷款在全国开展一个大数量的试点突破的政策和法规毕竟，在许多地方，这是一个双赢的双赢的问题，农民解决困难的问题，住房，金融机构和企业，但一旦法律问题，物权法，土地管理法“的有关规定处理麻烦。/ >> 5。要加快新农保的步伐。文件：继续专注于新型农村社会养老允许的条件下，保险试点试点步伐加快。新农保政策，去年推出以来，千百年来，中国农民依靠古老传统的家庭养老，的状态真钱，让农民享受普惠养老服务，健康和学习享受普惠养老金孙子MIT的换句话说，老人留在农村的养老金的巨大利益不仅有利于农村老人，但也由于祖国，尤其是在中国56万儿童教授背后的下一代，更重要的是，所以我一直在叫相关部门，加快农村的步伐社会养老杨保险覆盖面，有至少60年的年龄在农村地区，在最近几年中，能够享受普惠养老保险在农村地区的年轻人，有没有必要捆绑策略，他们想参与，让他们加入，所以它真的不落实的政策，新农保试点捆绑政策。6，施工和建设材料，农村，到农村和乘客文件的快速增长和建筑材料供给足够的时间，以扩大内需，采取有效措施，支持，促进农民收入的住房推动建材下乡，农村住房条件，鼓励各种形式的支持，为农民依法建设自用住房，，抓住重大举措。城乡客运一体化。建材下乡，但一个非常好的消息，建材都非常高兴。快速消除农村住房，城市总体差不多每隔十年被淘汰，在不到70年的住房，如何保持40年，50岁的日本牛，其实，是一个很大的“京都宋住房建设，更何况，他们是很奇怪的国家地震众家之长停留时间的比例仍然超过在欧洲和美国的农村住房。正常更新？速度快，极大的浪费，资源的浪费。不同的原因，如规划短视，建材，建材在农村地区的农民已经花了好长好长寿命的建筑材料，这应该是一件好事，但规则的混乱的家电下乡工程，让农民买建材，补充和填充材料，当然，可以理解，韩国政府不应该只考虑农民建材是一件好事，如果你真的想弥补最好的补充农民，供应商惠农资金不应该退出，这是一个非常糟糕的黑胡椒农民买建材，建材带来了巨大的机会，为什么还要给他们补贴？ 乘客在农村地区，而且还表现在过去的城乡一体化，在很多地方，乡镇农民乘客乘客出行难的问题，如果这是真的，解决农民出行难的问题在农村地区，农民不会搬到城里去住。 7合作社有一个好消息，你可以做一个农村资金互助社？ 文件：支持符合条件的合作社成立的农村资金互助社。 中央一号文件合作社今年有很多好消息，也有不同的优惠政策，许多项目都是新的农业补贴向合作社倾斜倾斜，适合种粮大户农民专业合作社，继续支持供销合作社新农村现代流通网络建设，大力发展农民专业合作社，示范行动，进一步推动社区建设和服务能力，民主决策，民主决策，民主管理合作社各级政府的贷款担保支持的基础上，希望农民专业合作社的服务范围，支持有条件的合作社，农村资金互助社，支持农民专业合作社和农产品加工企业，加快落实相关政策，支持发展的林农专业合作社的供应和销售合作社，以促进改革和发展，以扩大该组织的新农村基层党的组织覆盖面，促进农民专业合作社，专业协会，农民，商务人士的相对浓度，建立实践点的一方，并因此上。 BR />我认为最大的进步合作社的要求，在符合条件的政策，支持发展农村资金互助社，这是迄今为止，在历史上的最大突破合作社的发展。合作社通过共同基金，融资，为未来的发展奠定了良好的基础 更快速 BR /> 收敛靠集中居民乱动农民宅基地避免政策红线的做法。 文件的范围严格限制农村土地整治，城乡建设网站飞行员：有序，统一的土地管理营业额包括在土地利用年度计划指标，农村宅基地和村庄整合仍然没有打破农民集体所有，确保总规模的城市和农村的建设用地，耕地开垦，以保证质量，确保维护农民的利益。 在许多地方，被征地农民的宅基地，集中家园？方式病房住，然后用这些土地发展工业，当地的农民并没有得到多少好处充分的奖励，政府已经带来了很多的不满和发展的文件，并不能很容易地使用这些后来的土地，农民集体或工业的发展，并进一步提供实际的工业发展农民股份分红/ A> 9。给予补贴，涉农贷款，农业银行在县也有很大的发展吗？ BR /> 文件：落实和完善涉农贷款，定向费用补贴，增量奖励政策，税收优惠政策的银行业金融机构，进一步完善县，新存款主要用于当地贷款政策，建立农业产业发展基金，农业保险补贴。 近年来，农村金融一直没有职位，原因很简单，分散和农村居民的贫困和分布式处理的好处，大银行的小农户，你可以站在协调显著不够的，最重要的是不提倡的，这是一个真正的金钱，农业贷款提供折扣。上述补贴吃饭，我不知道金融法兰，可以吸引更多的农民贷款？当然，你必须彻底解决这个问题，困难农户的金融服务，是一个慢长的路要走。 /> 10。农村公共捐赠的资金，该公司有一个大的折扣呢？ 文件：企业通过非营利性的社会团体，政府或县级以上及其部门成立了专门的农村慈善基金会捐赠了农村福利项目支出不超过每年12％的企业所得税税前扣除的部分利润。 让企业捐钱到农村字：难！没有想捐，但政策不到位，在美国企业家系统乐山石在中国大陆，香港，香港大亨为什么他们就能够作出贡献的奖励制度文件，这是真正的金钱交易如哟，不要让波捐款农村的真的想要去散步，看BR /> 11。混乱的整合，合并的农村小学和中学倒塌石材学生的悲剧不会重演？ 文件：农村学校布局要面对现实，让学生去学校，以确保学生的安全。继续实施中小学是安全的。逐步改善农村贫困地区学生的营养状况。 农村中小学学校被关闭，停止综合学校“八暴露了太多的问题。农村学生和学校，享受优质的教育资源，名义出口点，但实际上它是在实施免费义务教育学费合并可以减轻财政压力的学校做到这一点，但在现实中被破坏，农村教育是很远的道路上学习了很多不便。由于老学生，学生，家长，有的学生甚至每周的慢头，吃了变质的食物。由于人手短缺的情况，许多农民在长期的观察，在斯坦福大学的教授，学生合并，经过广泛的农村营养不良，或者应该有利于学生，以确保学生的安全，不能乱合并。12。干部不这样做，而不是其他农民当公务员不再是梦想。该文件规定：加强乡，村党组织领导班子管理，及时调整农村基层党组织软弱涣散的队伍，促进乡镇公务员，优秀村干部当选的乡镇领导干部考核。多年的农村研究，我发现，发展一村，村书记，书记村发展薄弱，发展农村地区的村庄是最困难的方面，也有很多类似的吴东吴仁宝永联村，华西村书记，另一种是确实是一组不作为乱作为的村书记。对那些软弱的人从文件中删除，宽松的村干部真是及时雨。另一个优秀村干部进入乡镇公务员，这是一个具体的实施由国家人事部提出的政策，让农民进入公务员队伍，是一个非常好的消息。 BR /> 13。慢慢扩大农村宗教混乱，要小心。文件：预防和制止宗教和宗族势力干预农村地区的公共事务。信心在最近几年，中国的农村地区，许多农村地区的信徒热浪涌，快速扩张和康复活动例如，美元2亿美元的宗教国家经济部门的统计，数十亿美元的信心，皮尤研究中心的调查，“经济学家”（2008年），它是估计的官方宗教，基督教，13,000 $发展的各种不同的基督教的宗教和公众密切相关的商品，甚至极端点的东西，一些地方开村民大会需要教会出面动员群众参加的会议，这一趋势已引起高度警惕，任何一个国家的执政党，突然出现的一大类社会的信念，要特别注意今年，农村教会的头文件，以避免在公共事务的干涉，是一个明确的信号。 文件：在农村地区的和平与安全活动，坚持以组抗集团治理，依靠群众BR>
BR />建议中提到的有关文件，提倡，鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施，以及为理念的？的现象，许多农村地区，不符合的问题，而不是建议的协议，这是值得深思的。16。在农村地区实施免费劳动预备制培训，劳动就业和创业的农民关注的新增长点？文件：农民的努力，以促进就业和创业。建立覆盖城乡的公共就业服务体系领域，并积极开展农业生产和农村外出务工人员的技能培训，整合培训资源，规范培训和农民科学种田和就业创业能力。

‍科普专栏气象灾害对高原农牧业影响知多少？如果把青藏高原比作地球上的巨大宝石，那么气象及次生灾害就是笼罩在这块宝石上，挥之不去的阴影。青藏高原是生态非常脆弱的地区，同时也是自然灾害频发区。随着经济发展水平的提高和人口密度的增加，青藏高原成为灾害发生的高风险区，这极大地影响和威胁着当地农牧业。常见灾害有哪些？雪灾、干旱、大风、冰雹、雷电、强降温这些都是常见的气象灾害，山洪、滑坡、泥石流这些地质灾害都是常见的气象次生灾害。两者的危害性有何不同？气象灾害的危害面积较大,农牧业灾害经济损失严重；而山地灾害活动则表现出突发性、季节性、准周期性和群发性,对生命财产和重大工程安全影响较大。青藏高原为何多灾害？青藏高原海拔高，自然条件与同纬度其他地区差别很大，空气比较干燥、稀薄，太阳辐射很强，气温较低，而且由于高原上地形复杂多变，导致气候变化剧烈，自然灾害频繁。比如，海拔高，空气稀薄，太阳辐射强，对流强烈，气温低，气温日变化大，因此经常出现雷暴和冰雹天气。又比如，高原上的降水主要来自印度洋西南季风，干湿季分明，降水量很少，因此一旦发生强降水，诱发的山洪和地质灾害影响很大。再比如，高原终年在高空西风急流控制下，常出现大风。青藏高原灾害之“最”这些灾害，可是有几个之“最”呢！小本本记下来！发生频率最高、损失最大的自然灾害雪灾灾害NO1雪灾是青藏高原发生频率最高、损失最大的自然灾害，几乎每年都会有不同程度的雪灾发生。多发区雪灾在青藏高原有两个高发中心，一个是西藏山南地区，另一个，则位于青海南部和四川西北交界地区。危害雪灾主要发生在青藏高原牧区冬春季节，给当地农牧民的人身和财产安全带来很大的威胁。冬春季节，青藏高原牧区经常出现频繁的降雪天气过程，加之雪后强降温，很容易造成大面积的雪灾，其危害极其严重。在青藏高原上，雪灾影响面积通常可达20~30万平方公里，甚至更广更大。因降雪时间长、强度大、温度低，积雪会覆盖草场，并且在表面结一层冰壳，不易融化，使得家畜无法出牧，膘情会急剧下降，甚至大量家畜在饥寒交迫中死亡。积雪不但覆盖了草场，也阻断了道路，给减灾救灾造成了很大的困难。牲畜在严寒中无法觅食，还要承受风雪的袭击，往往会大批死亡，尤其是幼畜和怀孕的母畜，有时甚至导致很多牧户在几天内所有牲畜全部死亡。同时，大雪常常封路、封山，给交通运输、邮政通讯、防灾抗灾等造成不可估量的影响。我国发生次数“最”多、范围“最”大的地区大风、雷电和冰雹多发区青藏高原是我国大风、雷电和冰雹等强对流天气多发区；其中，阿里大部、那曲大部、青海西南部以及果洛与甘孜交界地区均是我国大风日数最多的地区之一；那曲中北部、阿坝西北部成为北半球同纬度地带雷暴日数最多地区；青藏高原同时也是我国冰雹发生最多、范围最大的地区。危害大风、雷电和冰雹灾害主要集中发生在6~9 月，这些灾害往往也会对当地人员和财产造成比较大的损失。大风大风常将刚生长的作物吹走或掩埋，甚至使农田覆盖上20 ~30cm 的沙土层。对生长中后期的作物，则会造成大片倒伏，产生严重减产甚至绝收。大风及风沙对畜牧业的危害也很大，会使牧草的生长受到影响，降低产草量和牧草品质。同时，大风还会加剧土壤蒸发，加重干旱，吹蚀表土，引起土壤沙化。连续的大风天气还会导致家畜抵抗力下降，容易染上疾病。雷暴雷暴经常同其他破坏性天气同时发生，虽然持续时间短，但对农牧区造成的影响非常严重。冰雹冰雹会使农作物受到损伤，破坏作物正常机能或打落果实，造成减产甚至绝收。冰雹对牧草的危害也非常大，严重时会影响牧草再生，破坏牧场设施，危及出牧群众和家畜的安全。同时，冰雹过后，会使土壤严重板结，造成草原植被损伤，破坏生态平衡，诱发草原病虫害。夏河扎油乡冰雹使农作物受损此外，干旱和强降温也是常见的灾害性天气。干旱多发时节青藏高原降水主要来自印度洋的西南季风，5~9 月为湿季，10 月到次年4 月为干季，80%以上的降水量集中于湿季。因此，青藏高原经常发生大面积的干旱，几乎每年都有不同程度的旱情。多发区西藏那曲南部、日喀则北部、拉萨周边地区，昌都东北部及青海、四川与西藏交界地带是两个旱灾多发区。这两个地区年平均干旱的频率在50%以上，即平均不到两年就会发生一次干旱。危害青藏高原上的干旱可以分为春旱和夏旱，主要发生在春夏两季，对农作物及草原牧场的影响都比较大，还经常会引发大面积的病虫害。春旱由于青藏高原上的灌溉设施相对比较落后，大多数地区是靠天吃饭，一旦发生春旱，会严重影响春播作物的播种、出苗及前期的生长发育。春旱还会造成牧草返青期推迟或延缓其生长速度，导致牲畜食物匮乏、饮水困难。夏旱如果雨季开始偏晚，那么青稞、小麦在拔节之际就得不到足够的水分，会影响作物的早期生长，同时，也会推迟牧草的返青，不利于及时放牧和抓膘。雨季中的间歇性干旱，一般发生在盛夏时期，太阳辐射强烈，蒸发旺盛，而此时又正逢春播作物抽穗、灌浆的需水关键时期，往往会造成比较严重的影响，使穗、粒数减少，同时也会使秕粒数增加，造成严重减产。干旱导致临潭蚕豆、土豆受灾强降温强降温出现时间主要集中在11 月至次年3 月，往往在大雪以后冷空气南下时产生，可以在24 小时内。降温10 度以上，此时家畜正处于半饥饿状态，一旦遇上降温天气，可能造成大批家畜生病或冻死，尤其是母、幼畜死亡更为严重，对畜牧业生产造成很大影响。洪涝、滑坡和泥石流多发区青藏高原滑坡泥石流高危险区主要分布在藏东南、川西地区和青海东部地区,尤其是雅鲁藏布江中游地区、三江地区、横断山脉地区和湟水河流域；低危险区主要分布在羌塘高原和柴达木盆地等高原腹地。尕海镇加仓村阴山牧道冲毁山洪使拉仁关乡则岔村尼玛小桥严重倾斜，成为危桥危害青藏高原上的洪涝与地质灾害相比我国东部地区来说，发生的频率不算很高，但由于坡度大，地质条件不稳定，所以一旦发生，危害巨大。由于青藏高原地区山高坡陡，强降水形成的洪水汇流时间短，所形成的洪水虽然短暂，但强度很大，经常形成山洪暴发，破坏建筑物，淹没农田，并使人、畜伤亡。被洪水冲垮的河堤洪涝导致郎木寺寺院护坡坍塌危害为什么那么大？产业结构单一受自然条件的限制，青藏高原的产业结构比较单一，大多以牧业为主，种植业和加工业都不发达，农牧民抵御自然灾害的能力比较弱；地形限制受地形的制约，人类密集活动区多位于地势较为平坦、交通方便的河谷地区,这些地区也是滑坡、泥石流和山洪的危险区,一旦灾害发生, 会造成巨大的损失。发生在河谷中的丹巴泥石流防灾意识薄弱青藏高原教育水平相对较低,民众防灾减灾意识不强,灾害风险防范能力有待提高。我们可以做什么？1开展山地灾害危险性评估,提高灾害风险防范能力。2重大工程应注重源头避灾,切实重视灾害勘察, 准确判识潜在风险。3确定合理开发度, 适度利用资源,确保安全、持续发展。4建立涉灾部门协调机制,增强民众灾害风险意识,提高灾害风险管理水平。出 品：第二次青藏科考（青藏高原人类福祉的综合评估课题组）指导老师：董孝斌（北京师范大学地理科学学部教授）制 作：钟燕川（四川省气候中心）张玉芳（四川省农业气象中心，北京师范大学地理科学学部）王庆莉（甘孜州气象局）参考文献：[1]高懋芳,邱建军青藏高原主要自然灾害特点及分布规律研究[J]干旱区资源与环境,2011,25(08):101-[2]崔鹏,苏凤环,邹强,陈宁生,张镱锂青藏高原山地灾害和气象灾害风险评估与减灾对策[J]科学通报,2015,60(32):3067-

除草、拉枝、疏果、采摘……这些果树管理技术，37岁的嘎玛曾经听都没听过，如今经过培训已经熟练掌握。嘎玛是西藏山南市森布日极高海拔地区生态搬迁安置点居民，2019年底，嘎玛一家从那曲市双湖县措折强玛乡才玛荣村搬迁至此。“搬迁后，我从2020年3月份开始在果园学技术工作，一个月在果园劳动20多天，每天可以拿到160元的工资，年底还有分红，我很满意现在的生活。”嘎玛说。从海拔5000米的羌塘草原搬迁到海拔3500米的雅鲁藏布江河谷，搬迁群众的生产生活条件明显改善。2019年4月，搬迁安置点种植了近千亩的矮化苹果，作为配套产业项目。当地将矮化苹果种植园委托给了康其农业发展有限公司管理运营，果园收入的65％将作为分红交给搬迁群众。该公司技术主管王惠玄介绍，“我们从陕西聘请了技术员，手把手帮助他们掌握果树种植管理全流程的技能。苹果种植园用工高峰期可以达到500多人，为搬迁群众提供了稳定的就业机会。”去年10月矮化苹果种植园迎来第一次丰收，吃着自己参与管理结出的苹果，嘎玛开心地说：“我以前生活的地方几乎看不到树，更没有果树，水果吃得也少。如今搬迁后住上了宽敞明亮温暖的房子，有了稳定的工作，生活就像成熟的苹果一样甜，今后我会靠自己的劳动把日子过得更美好。”在山南市桑日县，300名农牧民受益“公司+基地+农户”的模式实现增收。2011年，桑日县引进拉萨曲水荣顺生物科技开发有限公司在桑日镇塔木村尝试种植15亩葡萄，2014年取得成效，筛选出了适应高原气候种植条件的超高海拔A等葡萄品种。2017年，桑日县成立了帕竹荣顺（净土）庄园有限公司，把桑日镇塔木村、洛村作为示范点，采取整村推进、集中连片、规模发展的方式，葡萄种植面积从刚开始的15亩逐步扩展到现在的4500亩，目前基地葡萄年产量达到100吨。桑日镇塔木村村民央金措姆是葡萄产业发展的受益者，她说：“我从2015年开始在葡萄种植基地打工，工作地点就在家门口，不耽误家里的农活和家务，一天能挣到100元，我心里别提有多高兴了。”葡萄虽小，但对周边群众的辐射带动作用却很广泛。通过土地流转，群众可以获得土地租金；农闲时到葡萄种植基地打工，能够有工资性收入；此外葡萄种植过程中所需要的机械设备，基地也优先租赁附近群众的，这对群众也是一笔可观的收入。桑日县沃德投资有限公司董事长周林介绍，2016年至今，葡萄基地已带动当地群众增收300多万元，5户13人实现脱贫。下一步，还将继续扩大葡萄种植规模、培育新的品种，给更多的群众提供就业机会，增加群众的现金收入，确保让群众依托葡萄产业过上更加幸福美好的生活。据了解，近年来，山南市先后引进藏草、亿利、江平生物、西普农业等一批绿色企业落户，建设了万亩苗圃基地、千亩矮化苹果、千亩葡萄种植基地、千亩经果林、千亩甘草基地、百亩车厘子基地等一批生态产业项目，形成了生态种植、生态旅游多元生态产业扶贫体系。