国土资源科技管理投稿经验分享

电气信息学院重庆大学城市科技学院电气信息学院依托重庆大学电气信息学科组建。重庆大学电气信息学科拥有国家级重点学科、国家“211工程”重点建设学科和国家“985工程”重点建设平台，拥有3个博士后流动站，拥有11个博士学位、14个硕士学位授予点，多个国家及省部级重点实验室、教学实验基地及研究所，科研与师资力量雄厚，教学条件优越，在国内享有较高声誉。电气信息学院现设有电子信息工程、计算机科学与技术、电气工程及其自动化三个本科专业（学制四年）和应用电子技术、计算机信息管理、计算机网络技术等三个专科专业（学制三年）。学院现有专兼职任课教师46名，其中教授6名，副教授15名，讲师18名。绝大多数教师具有硕士或以上学历，具有较高的教学水平和学术水平。　　学院在共享重庆大学实验教学条件的同时，已建有计算机实验室、电工技术实验室、电子技术实验室，准备建设信号与信息处理、计算机网络技术、计算机控制技术实验室，设有学科图书资料室，可为学生提供良好的实验、实践教学条件。 土木建筑学院　土木建筑学院依托重庆大学建筑城规、土木工程、城市建设与环境工程、建设管理与房地产学科组建。建筑城规、土木工程、城市建设与环境工程、建设管理与房地产学科拥有博士后流动站和博士、硕士学位授予点，具有雄厚的师资和学术力量，在国内享有较高的声誉。　　土木建筑学院现设有土木工程、工程管理、工程造价、房地产经营管理、建筑学、建筑环境与设备工程六个本科专业和工程造价、建筑工程技术、建筑装饰工程技术三个专科专业。　　学院现有主要任课教师69人，其中教授5人，副教授28人，大部分教师都具有硕士或以上学历，理论基础扎实，知识面广，具有丰富的教学经验。土木建筑学院已建有物理实验室、计算机辅助设计实验室、测量实验室。准备建设力学实验室、木工实验室、建筑物理实验室等，为培养应用型人才奠定了物质基础。土木建筑学院毕业学生主要面向建筑设计院、建筑施工企业、建筑装饰企业、房地产开发公司、监理公司、工程建设投资咨询公司及相关行业、政府建设管理部门等单位，从事项目前期策划、工程建设项目的全过程管理、建筑工程设计、工程施工、工程监理、建筑装饰工程设计与施工、房地产项目的开发与评估、工程造价的计算与控制、投资评估和政府职能管理等工作。经济管理学院 　　重庆大学城市科技学院经济管理学院依托重庆大学经济学科、管理学科组建。重庆大学经济学科与管理学科拥有国家级重点学科、国家“211工程”重点建设学科和国家“985工程”重点建设基地，1个博士后流动站，6个博士学位、29个硕士点，并拥有多个学科研究所与教学研究实践基地，师资与教学科研力量雄厚，具有丰富的教育管理经验，在国内享有较高的声誉。　　经济管理学院现设有市场营销、人力资源管理、会计学、国际经济与贸易、工商管理五个本科专业（学制四学院现有专兼职教师49人，其中教授1人，副教授18人，讲师22人，绝大多数教师具有硕士或以上学历，具有丰富的教学经验，部分兼职教师来自企业中高层管理岗位，具有丰富的管理实践经验。　　学院在共享重庆大学对应学科专业教学及实践各项资源的同时，已建设一个传统会计专业实验室和一个经济管理专业实验室（含：电子商务实验室、会计电算化实验室、财务分析与金融实验室、外贸业务模拟实验室等），为学生提供良好的实验实践教学条件。　　学院已与多家单位签约建立产学合作以及实习实训基地，并秉承特色 “双证书教育”，要求学生在完成教学计划毕业、获得标志学历素质的国家承认学历证书的同时，取得标志职业技能的国家相关行业从业职业资格证书，从而提高毕业生的就业质量。 人文学院　　重庆大学城市科技学院人文学院依托重庆大学人文社会学科组建。重庆大学人文社会学科拥有雄厚的教学及学术力量，拥有国家和省部级重点学科和博、硕士学位授权点，教学科研力量实力雄厚，并具有丰富的教学、教育管理经验。人文学院拥有比较稳定且教学经验丰富的师资队伍，有教授、副教授13人，讲师21人，并常年聘有校外专家任教。现开设专业有英语、法学两个本科专业及商务英语、文秘两个专业专业。学院在共享重庆大学人文社会科学学科专业教学和实践资源，同时建有专业语音实验室、多媒体卡座教师、语音自习学习中心和调频台等，已满足教学需要。

国务院颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》确定了纲要实施期间科技体制改革与国家创新体系建设的目标任务。根据《纲要》精神，结合国土资源科学技术研究实际，本文就深化科技体制改革，推进国土资源科技创新体系建设提出如下建议。国土资源科技创新体系建设要服务于国土资源部对土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用职责的履行和参与国家宏观调控功能的发挥，提高自主创新能力，促进国土资源事业的发展。按照《纲要》建设知识创新体系的要求，深化部属科研机构改革，加强社会公益科研体系建设，使之作为国家创新体系中的重要组成部分充分发挥作用。一、整合科技资源，调整学科结构根据国土资源部管理职能和参与宏观调控的需要，对准《纲要》中能源、水和矿产资源、环境、农业等重点领域及与其相关的基础研究、优先主题、重大专项和前沿技术，整合科技资源，进行学科结构调整，使基础研究、应用基础研究和技术开发研究形成合理的格局。科学和技术结合、调查和研究结合、科技和生产结合，形成一批高水平的、资源共享的基础研究、应用基础研究和技术开发研究的基地。二、确定任期目标，实行院所长任期制确定任期目标，实行院所长任期制。任期五年左右，考核合格，可以连任，成绩优异，给予重奖。今后15年，实施《纲要》，既有改革目标，又有发展目标。改革目标主要是科技体制改革和创新体系建设。发展目标主要是提高科技创新能力和提供服务于经济社会发展的创新成果。提高科技创新能力主要是，建设现代地球科学体系，提高推动地球科学发展的知识创新能力；进行资源环境战略研究，提高对国土资源部的参谋咨询能力；解决资源环境领域重大科技问题，提高为经济社会发展的服务能力；承担国土资源调查中的科研项目，提高对国土资源调查的科技支撑能力。而创新能力提高的标志和衡量标准是提供高水平的创新成果。三、加快建设现代科研院所制度，建立完善新的管理体制对建设“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的现代科研院所制度作出总体设计、分步实施方案加以实施，与推行的“院所长负责制，职代会监督制，专家咨询制”的改革协调推进。随着社会环境的改善和改革条件的逐步到位，用10～15年时间建立现代科研院所制度，进而建立完善新的管理体制。四、改革完善运行机制，增强自主创新活力一是建立稳定支持科研机构建设和科技创新活动的投入机制，随着国家科技投入逐年增加，逐年提高人均事业经费和科研项目经费；二是深化用人制度和分配制度改革，实行固定人员和流动人员相结合，全面实行聘用制和岗位管理，岗位工资和绩效工资结合，有条件的试行年薪制；三是提高院所管理水平，提高院所集成能力、协调能力，扩大院所在科技经费、人事制度等方面的决策自主权。五、推进科技宏观管理改革，提高整体管理水平国土资源科技宏观管理是国家科技宏观管理的一部分，其改革重点、步骤与国家的总体部署是一致的。主要一是健全完善科技决策机制，如完善决策程序，规范咨询制，实行科学、民主决策；重大政策制定；重大科技计划实施；重大科技基础建设统筹；科技发展的总体部署和宏观管理等；二是改革科技评审与评估制度，科技项目评审要体现公正、公平、公开和鼓励创新的原则；完善同行专家评审机制，加强对评审过程的监控，扩大评审活动公开化程度；三是改革科技成果评价和奖励制度，改变过多过繁的评价，简化程序，科学规范，避免急功近利和短期行为。六、发展创新文化，推动自主创新持续发展科研机构的创新文化与科技创新是相辅相成、相互促进的一对孪生兄弟。创新文化孕育创新事业，创新事业激励创新文化。发展创新文化，要发扬中华民族优良文化传统，如“天下兴亡，匹夫有责”的使命感，“国而忘家，公而忘私”的奉献精神，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的苦乐观，“天行健，君子以自强不息”的进取精神，“地势坤，君子以厚德载物”的宽厚美德，“海纳百川，有容乃大”的胸襟，“君子和而不同”的包容，“君子之道，如琢如磨，如切如磋”的执着等；要摒弃“文人相轻”、“门户之见”的狭隘，“鸡犬相闻，老死不相往来”的封闭，工匠式传承的近亲繁殖，克服心浮气躁，急功近利的短期行为；要吸收、消化国际先进文化为我所用，营造开放交流的科研环境，团结和谐的人际关系，创新思辨的文化氛围，形成和发展有特色的创新文化，以健康的精神力量推动自主创新的持续发展。(原载《国土资源部咨询研究中心专家建议》2006年3月13日)