港口安全生产论文

日照港（集团）有限公司强化安全生产管理，推动“平安港口”建设扎实深入开展。　　近日，日照港二公司向全市发出公告，将对港区内短距离运输面向社会进行公开招标，开日照港全面改革港区内短距离运输管理模式之先河。　　港区内短距离运输也被称为“短倒”，仅二公司，每天的“短倒”车辆至少达到40多辆。过去，“短倒”车辆多数是关系车、人情车，不仅运输费用居高不下，而且车况差、车速快，运输秩序混乱，给港口生产造成了很大的安全隐患。　　采访：日照港二公司安质科科长 魏中华　　日照港是我市人流、物流、车流、船流较为集中的区域，港口的安全生产形势是否稳定，直接影响到全市的安全生产局面，也事关“平安日照”建设的大局。　　面对港口各单位的复杂情况，日照港进一步明确了“一岗双责”目标，对具体的生产和作业任务，都事先明确责任部门、主管领导、具体负责人和每位参与人员的安全职责，把安全工作渗透到各项具体业务中，避免业务安全“两张皮”现象，并把安全责任目标与经济利益、评比奖惩有机结合起来，形成严密的监督约束机制。　　基层安全生产管理是日照港安全工作的重心，为强化基层管理，他们着力培养安全管理典型，总结推广好的经验做法，推动基层安全管理水平不断提高。　　今年日照港的生产建设任务相当繁重，安全生产也面临着更为严峻的考验，但他们自我加压，提出的安全管理目标是：年度重大安全责任事故为零，因工死亡为零。

感悟有二：一是港口作业安全第一二是港口安全生产是实现效益的根本保证

事故企业严重违法违规经营。瑞海公司无视安全生产主体责任，置国家法律法规、标准于不顾，只顾经济利益、不顾生命安全，不择手段变更及扩展经营范围，长期违法违规经营。有关地方政府安全发展意识不强。瑞海公司长时间违法违规经营，有关政府部门在瑞海公司经营问题上一再违法违规审批、监管失职，最终导致天津港“8·12”事故的发生，造成严重的生命财产损失和恶劣的社会影响。有关地方和部门违反法定城市规划。天津市政府和滨海新区政府严格执行城市规划法规意识不强，对违反规划的行为失察。天津市规划、国土资源管理部门和天津港（集团）有限公司严重不负责任、玩忽职守。有关职能部门有法不依、执法不严，有的人员甚至贪赃枉法。天津市涉及瑞海公司行政许可审批的交通运输等部门，没有严格执行国家和地方的法律法规、工作规定，没有严格履行职责，甚至与企业相互串通，以批复的形式代替许可，行政许可形同虚设。港口管理体制不顺、安全管理不到位。天津港已移交天津市管理，但是天津港公安局及消防支队仍以交通运输部公安局管理为主。同时，天津市交通运输委员会、天津市建设管理委员会、滨海新区规划和国土资源管理局违法将多项行政职能委托天津港集团公司行使，客观上造成交通运输部、天津市政府以及天津港集团公司对港区管理职责交叉、责任不明。危险化学品安全监管体制不顺、机制不完善。危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和进出口等环节涉及部门多，地区之间、部门之间的相关行政审批、资质管理、行政处罚等未形成完整的监管“链条”。同时，全国缺乏统一的危险化学品信息管理平台，难以实现对危险化学品全时段、全流程、全覆盖的安全监管。危险化学品安全管理法律法规标准不健全。国家缺乏统一的危险化学品安全管理、环境风险防控的专门法律；《危险化学品安全管理条例》对危险化学品流通、使用等环节要求不明确、不具体，现行有关法规对危险化学品安全管理违法行为处罚偏轻，单位和个人违法成本很低，不足以起到惩戒和震慑作用。危险化学品事故应急处置能力不足。瑞海公司没有开展风险评估和危险源辨识评估工作，应急预案流于形式，应急处置力量、装备严重缺乏，不具备初期火灾的扑救能力。天津港公安局消防支队没有针对不同性质的危险化学品准备相应的预案、灭火救援装备和物资，消防队员缺乏专业训练演练，危险化学品事故处置能力不强；天津市公安消防部队也缺乏处置重大危险化学品事故的预案以及相应的装备；天津市政府在应急处置中的信息发布工作一度安排不周、应对不妥。