主要是药店
目前严查社保和挂证单位，执业药师必须在一个地上上班领社保，挂靠行不通了。但是医院、生产企业、批发企业和诊所药店。基本上就这些了
根据国家的相关规定，拥有执业药师证书的人，才可以为患者提供药品咨询的服务，特别是在药店和医院的药房，必须要有执业药师来指导用药才行。《药学专业人员培训教材》是2005年北京大学医学出版社出版的图书，作者是王育琴。该书共分为五篇，主要介绍了社区药学服务总论；社区药事管理；临床药理学；社区常用药物的药剂学知识；社区常见疾病和药物治疗学。随着我国医疗卫生制度改革的不断深入，中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定中明确提出了“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐渐形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”的重要决策。一级医院和部分二级医院将逐渐向社区服务中心转轨，社区医疗服务迎来了进一步发展和完善的时机。作为社区医疗服务内容之一的社区药学服务也需要根据实际情况，不断更新观念，利用各种手段补充和完善服务内容。社区药学服务是以病人或消费者的健康为中心，以家庭为单位，以社区为范围，以常见病、慢性病为重点所开展的各项活动和服务，目的是保证安全、有效、经济地使用药物，从而促进病人或消费者健康水平和生活质量的提高。在社区药学服务工作中，药师的主要职责包括运用药学专业知识正确审核和调配处方，保证药品的供给；宣传普及基本药物知识，促进药物的合理使用。此外，药师还应参与临床药物治疗，协助医生正确选用药物，指导病人正确使用药物，收集药物不良反应等。由此可见，社区药学服务并非简单的服务项目，而是具有较强的专业性、技术性和实用性。因此，要求社区药学专业人员必须具备一定的专业基础知识和相关的技能才能满足社区药学服务的需求。但是，卫生部、北京市卫生局领导指出：由于我国目前的社区药学服务处在刚刚起步的阶段，从事社区药学服务的人员水平参差不齐，为了保证社区药学服务的水平，有必要对社区药学专业技术人员进行药学知识和相关知识的培训，在取得上岗资格后才能从事与社区医疗服务相关的药学实践活动。
建立电子药历和慢性病患者用药档案，每月开展上门体质监测，肿瘤和慢性病等重点患者实施“星期制”管理，提醒用药规范，清理家庭小药箱，家庭药师借鉴社区家庭医生的服务模式，将专注于提供专业的私人“订制型”入户药学服务。
你好，只要你肯认真学习 在药店上班还是可以的 药店干净 轻松，没有同事之间的排斥。
ATM自动存款机无法跨行存款。详细：1：ATM动存取款机暂时只能受理同行存款2：部分开通了;柜面通;的银行可以凭借记卡在柜台跨行存款，手续费各银行有不同。3：部分开通了;小额支付系统通存通兑;的银行可以凭借记卡在柜台跨行存款，手续费各银行有不同。
家庭药师的服务对象不包括药学服务需求以外的人群。根据要求，家庭药师服务对象为辖区内有药学服务需求的居民，重点服务人群为：服用5种以上慢性病药物、至少存在1种慢性病或慢性病亚健康状态（糖尿病、高血压、卒中、慢性阻塞性肺疾病、肿瘤等）的患者、不能正确坚持用药（不按时、不按量等不规范行为）的患者、需要控制医药费用的患者、经历药品不良反应/事件的患者等。至于药师的工作职责，主要涵盖药物治疗管理、家庭药箱管理、健康教育和用药咨询，以及对健康生活方式评估、健康行为干预与指导等方面。服务内容建立电子药历和慢性病患者用药档案，每月开展上门体质监测，肿瘤和慢性病等重点患者实施“星期制”管理，提醒用药规范，清理家庭小药箱，家庭药师借鉴社区家庭医生的服务模式，将专注于提供专业的私人“订制型”入户药学服务。老百姓大药房连锁上海有限公司总经理熊伟表示，遍布全市的31家老百姓大药房门店将同步启动这一完全免费的社区公益项目。据统计，列入家庭药师人才储备计划的共计107名药师和执业药师，每名药师将签约绑定100个家庭，预计全市将有万余家庭从中受益。以上内容参考百度百科-家庭药师以上内容参考徐州日报-强化基层卫生机构药学服务能力
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近年来，报考执业药师的人越来越多，国家也出台了硬性规定，药企必须具备执业药师，那么执业药师证书到底有什么用处呢？优路教育为大家做出整理，我们一起来看一下：1、零售药店分级来临，药师缺口增大零售药店分级已经成为一种趋势：广东食药局印发《药品零售企业分级分类的管理办法(试行)》的通知，自2018年4月15日起，广东省将根据药品零售企业设置条件与药品经营范围、经营规模的适应程度，核定的经营范围从小到大分为一类、二类和三类，相对应的企业分别简称为一类店、二类店和三类店。目前市场上的药店47万家，根据最新政策，关于企业分级分类管理，一二三类药店平均需要4-5人，药品营业场所面积每超出开办标准100平方米，需增加1名执业药师。以4人来计算，总共需要接近200万个证书，而拿到证书的有90万人，已经注册的仅仅只有40多万人，执业药师市场缺口巨大。2、新开药店必须配备两名执业药师2017年9月，合肥市食品药品监督管理局印发《合肥市加强药品零售企业监督管理暂行规定》，要求，自2017年10月1日起，新开药店需要配备2名注册到该药店的执业药师，且其工作单位应与《执业药师注册证》载明的执业单位一致，不得在其他企业兼职;经营范围中有中药饮片的，应配备执业中药师。这就意味着，开药店必须配备执业药师。在“十三五规划”要求下，相信各地会相继出台相关规定，确保“一店一至两名执业药师”，市场对执业药师的需求量将达到新高;而且目前我国执业药师注册数据看起来庞大，实际上缺口非常大!3、零售药店主要管理者必须是执业药师去年年初，国务院印发《“十三五”国家食品安全规划》和《“十三五”国家药品安全规划》，《规划》中提到，“到2020年，药品质量安全水平、药品安全治理能力、医药产业发展水平和人民群众满意度明显提升。”“执业药师服务水平显著提高。每万人口执业药师数超过4人，所有零售药店主要管理者具备执业药师资格、营业时有执业药师指导合理用药。”不久前，广东省食品药品监督管理局关于印发《药品零售企业分级分类的管理办法(试行)》中也提到：“企业法定代表人或企业负责人应具备执业药师(或执业中药师)资格”。而截至2019年10月底，全国执业药师注册人数为509374人，目前，平均每万人口执业药师人数仅为7人，执业药师的缺口一直都在。4、多地出现药师门诊，药师作用增强目前，北京、黑龙江、广东等省市相继出现“药师门诊”。广东医院开设的药师门诊主要分为三大类：药师医师联合门诊、药师综合门诊、药师专科门诊。在经过医院及科室的许可，且临床药师直接开的药物多是基础性常规药物，或是在复诊时根据医师初诊处方药物开药时，在与医院沟通并确认的基础上，医师将处方权“协议”给临床药师，允许临床药师来对病患进行开药，也就是说临床药师拥有“协议处方权”。药师门诊的出现，让执业药师走向临床，药师的作用进一步增强。5、电子处方流向药店，经药师审后可销售进入3月以来，重庆和天津食药监局相继发布零售药店试行凭电子处方销售处方药政策(以下简称“电子处方试点”)。此前该政策在全国各大城市以及广东等地有零星试点，但今年以来有加快试点趋势。短期来看，电子处方对药店最直接的贡献是带来大量的精准客流并提升了处方药的销售，部分项目可使药店客流量呈2-3倍提升。长远来看，药店可通过互联网医疗手段提升服务能力，推进多元化销售，进而提升药店的经营效率。按照《药品经营质量管理规范》开展经营和质量管理的相关材料;同时，按照四川省卫计委相关文件赋予电子处方的合法定义，电子处方首先来源于“具有合法资质的医院”，其次是“具有合法资格的医师”开具，通过互联网信息化手段，传到药店的终端设备，经药店执业药师审后方可销售。也就是说，一个药店中如果没有执业药师，有电子处方也卖不了药。6、家庭药师被纳入家庭医生团队家庭医生团队负责着基层首诊和慢病管理等工作，随着家庭医生团队专业性的不断加强，药师加入是必不可少的，加入家庭医生团队的家庭药师，或许可以成为一种新兴职业发展起来。不仅如此，国家也即将出台《中华人民共和国药师法》，从已经发布的《药师法》草案中我们可以感受到，随着《药师法》的出台，药师所拥有的执业权利将得到进一步保障和完善，其社会地位也将逐步提高。
家庭药师的服务对象不包括药学服务需求以外的人群。根据要求，家庭药师服务对象为辖区内有药学服务需求的居民，重点服务人群为：服用5种以上慢性病药物、至少存在1种慢性病或慢性病亚健康状态（糖尿病、高血压、卒中、慢性阻塞性肺疾病、肿瘤等）的患者、不能正确坚持用药（不按时、不按量等不规范行为）的患者、需要控制医药费用的患者、经历药品不良反应/事件的患者等。至于药师的工作职责，主要涵盖药物治疗管理、家庭药箱管理、健康教育和用药咨询，以及对健康生活方式评估、健康行为干预与指导等方面。服务内容建立电子药历和慢性病患者用药档案，每月开展上门体质监测，肿瘤和慢性病等重点患者实施“星期制”管理，提醒用药规范，清理家庭小药箱，家庭药师借鉴社区家庭医生的服务模式，将专注于提供专业的私人“订制型”入户药学服务。老百姓大药房连锁上海有限公司总经理熊伟表示，遍布全市的31家老百姓大药房门店将同步启动这一完全免费的社区公益项目。据统计，列入家庭药师人才储备计划的共计107名药师和执业药师，每名药师将签约绑定100个家庭，预计全市将有万余家庭从中受益。以上内容参考百度百科-家庭药师以上内容参考徐州日报-强化基层卫生机构药学服务能力
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两个男的喜欢一个女的，用情浅的先放弃。两个女的喜欢一个男的，用情深的先放弃。
家庭教育即家教，是子女在家庭接受的影响和教育，家长对子女的言传身教。是一个人一生的初始化教育，对于人有非常显著的影响作用。家教是指家庭内部家长对子女的言传身教，家长通过自己的善言善行来教育子女做人做事的道理。好的家教对于子女一生是至关重要的。家教传统意义上讲是指家庭内道德、礼节的教育，如：这个孩子没家教；某人家的家教很严格等。家教的本来意义是帮助孩子健康成长，教会孩子做人的道理，家教是个体社会化非常重要的途径。家庭教育在人的成长过程中起着特殊的极为重要的作用，而家庭教育效果的受到多方面因素的影响，其中最重要的影响因素是家长的教养方式。父母对子女教养的态度、观念、期望和教育方法上对孩子的影响是巨大的，但很多父母在家庭教育上存在着不少观念误区，直接影响了家庭教育的质量，甚至阻碍了孩子身心的健康成长。
抗挫折教育，抗压力教育，现在不少家庭的孩子从小都没吃过什么物质上的亏，父母和老师更多给予的也是鼓励教育，为孩子一路向前呐喊加油。可现实生活中，那么多的孩子，自己孩子在某些方面不如别人，这是事实。作为家长更多的应该是帮助孩子认清自己，面对自己的缺点和不足，并给予克服和建议，而不是一味的褒扬。这样才能让孩子在以后的学习、工作、生活中，能有好的心态去面对。一个有乐观心态的小孩，我们将不必担心他日后在挫折面前挺不过去。
家长要用欣赏的眼光看待孩子解决问题的方式及能力。家长首先要做到的是相信孩子，尽管孩子所做的并不能尽善尽美，但做了就好比不做强。孩子毕竟是孩子，他们眼中的世界与我们成人是不同的。他们解决问题的方式及能力也许不合乎我们的观念，但是我们要用一种欣赏的眼光看待它，给予孩子一个欣赏的眼神，给予孩子一个鼓励的行动，这些都能给予孩子无穷的力量。孩子会在这些眼神和行动中更积极的去解决遇到的问题。孩子是我们的未来，他们将独立地面对未来的社会，独立地面对一切问题。我们不能给予孩子未来的一切，难给予孩子的只是独立解决问题的能力，但是当我们真正给予孩子解决问题的能力时，就等于给予孩子未来的一切。
家庭教育包括家长之间相处，家庭氛围，小孩的礼貌等方面，从小给他们树立好榜样
福利国家的五大支柱，他们分别是产生于这些指数的一些产业。
西方各国自80年代以来所掀起的声势浩大的教育改革浪潮眼下还在持续进行。各国教育改革所要解决的问题既有不同点，也有共同之处，后者包括教育体制僵化，效率低下，质量不高等等，这就决定了它们所采取的改革措施具有某些一致性和相似性。其中为大多数国家所共同具备的一点，就是与过去相比，各级各类教育的市场化倾向和特征越来越明显，成为教育改革的一个突出现象。本文试图就此作一分析。 一、教育市场改革的由来背景在本世纪80年代之前相当长的时期里，即便是在西方发达国家这样市场化渗透到社会生活的各个领域，各种社会活动极具商业色彩的社会里，谈论教育的市场化应该说是没有什么市场的，引不起太多人的响应和赞同。从实践上看，几乎所有国家的政府都将教育当作一项公共的事业，把办教育作为政府天经地义的职责来看待。然后，近十几年来情况却发生很大的变化，各国政府虽未放弃自身对教育的职责，但教育的市场化已不再是什么新鲜的或敏感的话题，它已成为各国教育改革的一个重要内容。如果加以分析，这其中的原因是复杂多样的。 （一）主要的理论依据教育市场化的理论依据，可以追溯到17世纪英国自由主义经济学家霍斯和洛克的思想以及19世纪亚当斯密关于市场和政府作用的论述。但近年来教育市场化改革的理论的直接依据主要是来自战后西方一些著名经济学家有关理论。 美国当代著名经济学家、芝级哥大学教授、诺贝尔奖获得者弗里德曼（MiltonFriedman）因其地位和影响，被看作是教育市场化的代言人和重要代表人物。作为教育市场化的积极倡导者，早在1955年，他便发表了《政府在教育中的作用》一文，该论文后收入其1962年出版的《资本主义与自由》一书中。弗里德曼提出了如下主要观点。第一，上个世纪后半叶以来建立起来的公共教育制度是一种政府的垄断。由于对其缺乏必要的市场竞争的约束，无论从经济从社会还是从教育上看都是失败的，因为它导致效率低下，资源浪费。学校对学生，学生对自己的学习均不负责。要改变这种状况，通过以往的改革措施是无效的，唯一的出路是走市场化的条件。他分析说，使教育向市场化过渡，必须具备三个要素或条件：一是要在"消费者"（consumers）和"生产者"（producers）中形成市场观念；二是要形成取代免费集体服务的市场交换关系；三是建立起全国统一的生产者机构市场，在这个市场中所有的机构（无论私立还是公立的）均是独立的和竞争的企业，社会无论是对私立的还是公共的机构都应一视同仁。在他看来，只要通过适当的措施，这几个条件便可具备。第三，教育市场化改革的措施。在基础教育方面，他主张废除义务教育的立法。他虽不反对国家将公共资金用于教育事业，但认为形式加以改变，应从目前的对公立学校的直接补助改为由政府向学生家庭直接发放教育凭券（voucher）的办法。其基本的运行机制是：家长取得政府发放的教育凭券，其子女可借此进入经政府认可的学校就读，政府可借此来维护对教育的最低限度的资助。家长在为其子女作决定时可以进行自主的选择，只要进入政府认可的学校即可，而不必考虑是公立学校还是私立学校。政府的作用是确保学校维护最低的办学水准。在市场条件下，公立学校与私立学校处在相同的竞争位置，二者都只有在满足"消费者"需要的条件下才能获得生存与发展。在高等教育领域，他同样主张进行市场化的改革。认为无论是私立还是公立高等院校均应向学生全额收取学费。政府对公立院校的资助也必须采取教育凭券或贷款的形式，由学生自主地选择就读的院校，学生将来就业后归还所欠款项。 弗里德曼观点引起人们的关注，但在校长一段时间里并未被各国政府所接受。直到80年代末期，他的理论才开始广为流行，并对西方国家政府教育政策的制定产生影响。 教育市场化改革的另一积极鼓动者是著名经济学家海耶克（FAHayek）。他从60年代起便将经济学理论运用于教育领域，在西方国家有着广泛的影响。他认为，市场是教育活动的基础和依据，应将市场的竞争原则运用于教育领域。对学生进行选择的唯一途径是竞争和市场过程。正如西方学者所分析的那样，他所赞同的唯一的平等形式是市场公平（marketequity），即在教育市场中进行竞争的权利。而不平等是一种完全正常的社会现象，它是促进一个社会经济发展所不可或缺的。片面强调社会正义（SocialJustice）会促使人们对市场秩序发生怀疑并产生各种不切实际的期望。如果没有了竞争，整个社会的秩序就会受到威胁。他认为，不存在用以决定谁该接受进一步教育的所谓"公平"的教育依据。不必通过教育手段对学生进行选拔，因为影响学生学习成绩的因素不可能被充分认识。他反对社会上流行的观点，即应尽量使每个学生在教育上获得成功。他认为，政府绝不可以为所有有能力接受高等教育的人提供资助。多少人需接受高等教育完全是由市场来决定的。他还认为，国家对教育的投资规模不应受非经济的各种社会因素的影响，而完全应由教育投资的回报率来决定。所以，他不赞同那种认为应尽可能促使所有学生在学习上获得最大限度成功的观点。他指出，一个社会如果要从有限的教育投资中得到最大限度的回报，就应该将投资集中于少数尖子的高等教育。 在英国，教育市场化理论也十分活跃。早在1964年，英国经济学家皮科克（AlanPeacock）和怀斯曼（JackWiseman）也提出了不必由国家投资教育，而应通过给家长凭券、资助或贷款的方式在自由市场状态下进行自由选择的主张，这在60年代热衷于教育的民主化和机会均等的英国并未得到多数人的支持。在此后若干年间，持相同或相近看法的虽大有人在，但只是到了80年代中后期以来，随着社会客观环境的变化，市场化才开始受到许多人的推崇，人们开始将此当作教育改革的重要途径。 值得注意的是，进入80年代以来，主要西方国家中的社会政治思潮发生了较大的变化。突出的现象是以新保守主义（Neo-conservatism）和新自由主义（Neo-liberalism）为主要哲学体系所组成的"新右派"（NweRight）在社会政治思潮中占据了支配地位。在保守主义和新自由主义中，尤以后者强调鼓励开展竞争，允许个人进行自由选择，减少政府对社会部门的干预，加大市场化的力度，提高社会的总体效益。弗里德曼、海耶克等人所极力倡导的教育市场化的主张在当时的社会背景下并未引起人们的广泛关注。而在近年来却风行开来，不能不说与这种社会政治思潮的变化有直接的关系。 （二）经济因素的影响从经济的角度来分析，从50年代到70年代初，是西方国家经济发展最为迅速的时期。受经济快速发展的刺激、建设福利国家理念和对教育促进经济发展的功能的全新认识，在许多国家，无论是政府还是民间，均把公共资金用于教育看作是天经地义的事情，教育常常与医疗和生活保证等基本社会福利相提并论。各国政府纷纷加大对教育的投资力度。无论是从教育投资的总规模上看，还是从教育支出在国民生产总值和政府开支中所占的比例来看，均达到了历史的最高水平。这一时期各国公共教育获得了大量的资金。遗憾的是，这一黄金景象并没有持续太长时间。进入70年代后不久，在西方各国经济不景气的重击之下，西方各国的财政负担日趋沉重，各国政府对支付包括教育在内的各种庞大的公共开支感到力不从心。在这种情况下，削减教育经费便成为各国政府的普遍做法。于是，教育领域便呈一派萧条景象中。 在经合组织国家中，除少数几个外，政府对教育的投资在国内生产总值（GDP）中的比重均多年来呈逐年下降的趋势。如从1975年至1986年，在主要发达国家中，除挪威、瑞典和奥地利等少数几国外，大多数国家均呈下降趋势。丹麦从8%下降至5%，荷兰从1%下降至0%，加拿大从1%下降至5%，美国从4%下降至8%，日本从4%下降至0%，联邦德国从4%下降至2%，英国政府的教育开支在国民生产总值中比重也由1980年的6%下降到1986年的2%。各国教育经费减少的直接后果是造成教育投入不足，进而影响到教育量的发展和质的提高。 出于经济上的原因，各国政府开始寻求对策，以求得在不增加公共开支的情况下来维持和发展本国的教育事业。正是在这样一种经济环境下，教育市场成为一种选择。 （三）教育因素的影响从公私立学校的比较来看，公立学校处在较为不利的地位。这主要反映在以下几个方面。第一，从办学效率来看，显然各国公立中小学的办学条件，如生均经费、教师工资、班级规模和教学设备等诸多方面都得到极大改善，但效率普遍不高。例如，美国公立学校年生均经费由1960年的2035美元上升到1990年到5247美元（以1992年至1993年不变价格计算）。相比之下，私立学校的生均培养经费只有公立学校学生的50%-75%。据分析，造成这种状况的主要原因是私立学校建立起了较为完善的成本核算的机制，注重投入产出效益。第二，从办学的质量来看，近年来大量公私立学校学生学习成绩比较的研究表明，公立学校学生学习成绩从1961年至1991年一直呈下降趋势。1990年，约33%的公立学校学生参加了SAT测验，平均分为896；同年，私立学校67%学生参加此测试，平均分为932。反映社会公众对教育态度的盖洛普民意测验连续多年一直表明，大多数人对公立学校教育环境和教育效果开始使人们感到，在各种改革措施均难奏效的情况下，应该从体制上寻找原因。这使得不仅市场改革的鼓动者加大了声调，甚至连一些原先对市场改革持消极态度的人也改变看法，转而支持市场的改革措施。第三，公立学校逃学、暴力、吸毒等问题十分严重，教师士气低落，相比之下，大多数私立学校在教育质量上具备较高的水平，校园中也较少出现各种不良行为。例如，澳大利亚私立学校12年教育中的在学率平均为80%，而公立学校仅为30%。 因此，从教育体制内部两种类型学校的横向比较来看，对私立学校较为有利。一些人指出，私立学校之所以成功。关键之处在它是以市场化的公平竞争为发展动力的。而公立学校正是缺少这个。他们提出，保持教育制度和学校教育活力的最重要的因素就是竞争，这也是保证教育质量的重要前提和条件。对于广大消费者来说，竞争最为实际的意义在于，假如你对卖方－－某所学校提供的服务不满意，你可以选择为手段，选择另一所你所满意的学校。要竞争，就要形成开放的市场，这就要求不仅要打破公立学校对教育市场的垄断，在政策上将两种学校公平对待，而且要在公立学校系统内部引入市场竞争机制，对公立学校的办学体制进行改革。 二、教育市场化改革的途径和措施 在近年来西方国家教育改革过程中，以市场化为导向的特征日趋明显。从市场化所涉及的领域来看，在宏观上涉及到国家的体制，在微观上涉及到学校的运行机制。就这二者而言，各国均采取了不少改革措施，发生了较大的变化。就中小学领域而言，大致可以归纳为下述几个方面。 （一）改革公立学校的办学体制和模式在战后历次教育改革中，各国对公立中小学的办学体制少有触及。近年来，这种情况已经开始改变。一些国家开始探讨在不改变公立学校性质的情况下对其办学模式进行改革。如近年来英国许多公立中小学相继脱离地方教育当局的管辖，成为接受中央政府直接拨款的学校。这些学校获得了办学经费的管理权和使用权、人事权，比以往能够更加独立地进行管理和决策，并要在办学质量上达到规定的要求。一种有别于以往的新的公立学校办学体制正在英国形成。 在美国，各州也在不断探索如何改革公立学校的办学体制。80年代以来出现的学校有："选择性学校"（AlternativeSchool）、"有吸收力学校"（Magnerschool）和"二次机会学校"（SecondChanceSchool），其主要做法是对现有的公立中小学进行改造，学校通过与政府部门签订合同，订立招生、课程、办学质量和财务等方面的标准，来换取政府的办学经费。这样做的目的是促使中小学形成维持和提高办学质量的动力和机制。据统计，到1997年上半年，美国已有约30个州出现了特许学校，总数超出700所。这一新型学校的出现表明美国传统的公立学校的办学体制正在发生前所未有的变化。 （二）扩大家长和学生的教育选择权利从目前西方国家教育改革的实际来看，教育选择主要有两种形式。一种是将公立学校本身看作一个开放的系统，允许人们在公立学校系统内部，亦即不同公立学校之间进行选择，以改变长期以来学生及其家长在教育方面始终处于被动接受地位的不利状况，赋予他们主动的选择权利。在这方面，典型的有英国所实施的"入学开放"的入学新政策。根据这一政策，教育被看作是一个开放的市场，家庭是这个市场的消费者，家长可以根据学校的办学质量来为自己的子女选择学校就读，而不必受过去按片就近入学的限制。采取这一措施的根本目的是鼓励学校为了吸引学生而相互开展竞争，优胜劣汰，以提高教育的整体水平。近年来，美国的一些州也已相继采取了与此类似的允许家长在居住的地学区内或跨学区学校间为其子女自由选择学校就读的措施，前者叫做"区内选择方案"（Intradistr－ctpians），后者叫做"跨区选择方案"（Inter-districtplans）。这一做法目前有逐步推广的趋势。 另一种是更大范围的既可在不同的公立学校之间也可在公私立学校之间进行选择的做法。如英国在多年前就已经实施了"公助学额计划"，对选择私立学校就读的学生予以补助。在丹麦和荷兰等国，长期以来也一直存在允许学生在公立与私立学校之间进行选择的做法。美国一些地区在改革中也采取了为学生家庭发放教育券的方式，允许他们自由选择学校。1991年，美国出版了由查布（JEChubb）和莫（TMMoe）撰写的《政治、市场与美国学校》一书，引起美国教育界很大的反响。在这本书中，作者明确提出，在所有吸引人们注意的改革措施中，唯有符合市场规则的选择才能够解决美国的教育问题。 （三）完善中小学内部的管理机制80年代中期以来，无论是实行中央集权教育行政管理体制的国家，还是采取地方分权制的国家，都将扩大学校的办学自主权当作教育改革的一项重要措施。共同的做法是将许多原属于地方教育行政部门的权力直接下放到学校，给予学校更大更多的办学自主权。近年来一些国家纷纷推行的所谓"学校管理的地方化"（LocalManagementofSchools）的改革，就是一个例证。 在学校内部的管理方面，各国纷纷从改革学校运行机制入手，使之更为规范化和民主化。突出的措施是实行和完善学校董事会机制，并在学校董事会或管理委员会成员组织中规定了校长、教师、家长和社会人士组成比例，特别是扩大了家长和当地社区代表的比例，以使学校在办学的各个方面能够反映社会的要求。例如，在新西兰，不久前颁布的《教育法》所制定的教育改革的具体步骤中，就包括制定学校宪章，改革中小学的管理体制，扩大学校董事会在人财物各方面的权力，赋予家长更大的教育参与权与选择权。丹麦颁布了新的国民学校行政管理条例，强调发挥地方、社会团体、个人和家长的办学积极性和主动性，提出逐步下放教育管理权限，赋予学校董事会更大的办学自主权。瑞典政府也提出了加强义务教育的议案，其中的一项重要内容除了赋予学生及家长更大的责任和权力，使他们有更多的机会选择学校外，特别强调鼓励他们参与学校重大事务的决策。 与此同时，公立学校也出现了所谓的私有化或私营化的改革措施。这包括采用私立学校的管理手段，引入市场竞争机制，鼓励与工商企业的合作，等等。 （四）推动私立学校的发展教育的私有化（privatization）也是一个热门话题。但私有化又是一个较为复杂的概念，将私有化的概念运用到教育时尤为如此。对教育领域的私有化有着深入研究的普宁（RichardPring）教授提出了私有化的两种典型形式。一种是由私人出钱购买私立机构提供的教育服务。从实际情况看，这两种形式的私有化近年来已大量存在。 在教育领域私有化的影响下，西方许多国家私立中小学的比重均有所加大。80年代，美国私立中小学的数量增加了30%，达26800所，而同期公立学校数量却下降了3%，为83800所。1991年，美国出现了被媒体誉为历史上最为大胆的教育私有化计划，即以发明家爱迪生的名字命名的爱迪生计划（EdisonProject）。该计划原打算在1996年秋季前创办200所赢利性私立学校，到2010年招收200万名学生，但由于在经费的筹措等方面遇到困难而受挫。尽管这样，这反映出公立教育体制正面临前所未有的挑战。在澳大利亚，1981年至1991年，私立中小学学生数由占全部学生数的04%增至9%，而公立学校的学生数却由96%下降1%。这同样反映出学生由公立学校向私立学校的流动。俄罗斯在私有化运动的带动下也打破了原苏联国有化的单一办学模式，出现了大量的由社会团体、企业或个人兴办的中小学，正在形成公私立学校相互竞争、共同发展的机制。 （五）鼓励工商企业参与学校教育近年来，西方国家企业介入学校教育的程度和方式都有所变化，集中表现在企业开始广泛关注并直接介入学校教育的改革和运作。至1990年，美国企业界已发表了约300份关于美国教育的报告。美国政府同年发表的《美国2000年：教育战略》中也明确提出要发挥企业在教育中的重要作用。布什政府的最高教育助理不是教育专家，而是施乐公司前总裁大卫卡恩斯（DavidDearns）。一些地区也改变惯例，任命了企业经理担任教育行政部门的官员。在英国，不仅规定新设立的城市技术学校的董事会必须要有工商企业界的代表，而且许多原有的公立中小学都在董事会中安排了企业界的成员。这种参与有利于学校改进管理，提高效率。 企业介入教育还表现在为学校教育提供各种资助。据统计，美国公立中小学从工商企业获得的资助每年多达40亿美元，这还不包括各种奖学金、辅导等其他形式的资助。而高校所接受的资助更是中小学的5倍之多。 三、简略的分析 由上可见，在西方国家近年来的教育改革过程中，市场化倾向已变得越来越明显。那么，应如何看待这一现象呢？国外一些教育学者已就此展开讨论，从政治、经济和社会各个角度进行探讨，焦点主要集中在以下两个方面。 （一）国家的教育职能问题从教育发展的历史进程来看，国家承担起教育职能大致始于19世纪中后期。在这之前，国家的教育职能是极其有限的。从欧洲教育发展来看，教育由宗教化向世俗化过渡以及各国公共国民教育制度的建立，意味着国家教育职能的重大变化。在这之后，国民教育的义务性和中小学校教育的公立性便成为一种十分普遍的现象。国家承担教育的职能成为一种历史的必然。 国家教育职能的变化是与西方福利国家政策的改变相联系的。虽然教育不能与福利国家相提并论，但二者已具有十分密切的关系。推行福利国家政策是第二次世界大战后发达资本主义国家的一个普遍特征。所谓"福利国家"就是国家规定最低的住房、医疗、工资和教育等标准，通过高税收缩小贫富差别，从而最大限度地体现国家的社会服务职能。福利国家的理论基础是福利经济学，它认为资本主义生产的目的是寻求最大限度的社会福利。当社会中每个人的个人收入的效用总和达到最大值时，社会的经济福利也就达到最大值。由于存在着边际效应递减规律，国民收入的总量越多，分配越平均，则社会福利也就越大。因此，福利国家的主要内容就是国家干预国民收入的分配，使每一个公民能保证一定水准的社会福利。自英国工党政府于1948年首次宣布建成福利国家以后，发达资本主义国家纷纷效仿，70年代，所有西方发达国家被认为均已成为福利国家。 在西方福利国家的体制下，免费教育成为一项重要内容，其范围甚至从小学延伸到高等教育阶段。学生不仅免交学杂费，甚至连午餐和服装等也由国家提供。这就导致如上所述的国家财政不堪重负的现象。教育经费在绝大多数国家均成为严重困扰政府的一个问题。从现实来看，削减教育经费便成为一种必然。 随着教育市场化改革的深入，西方一些国家开始出现争论。争论的重点围绕两个方面，一是关于国家是否继续要维持其教育职能，一是国家如何来维持其教育职能。 强调国家必需具备教育职能的观点目前仍占居主导地位。赞同者指出，早在200多年前，古典自由主义代表人物亚当斯密在其《国富论》一书中为自由制度中的政府规定的三种职责中的第三种就是建立并维持某些公共设施和公共工程。对于这于职能，他特意做出解释："这类机关和工程，对于一个大社会当然是有很大利益的，但就其性质来说，若由个人或少数人办理，那所得利润决不可能偿其所费。所以这种事业不能期望个人或少数人出来创办维持。"亚当斯密的国家职能观在西方国家曾获得普遍的接受，将教育纳入了国家的第三种职能。贝特兰罗素把政府的职能划分为消极和积极的两个方面，前者包括防止个人的暴力行为，保护生命和财产，制定并实施刑法；后者主要指教育和经济两个方面。英国学者约翰斯顿（RJJohnston）总结了当代对国家职能的各种讨论，在他所列的六种国家职能中，就包括了"国家是经济文化教育上的投资"这一项。其实，在教育的作用不断被人们所认识的今天，要求一个国家的政府放弃其教育职能是不可思议的。主要的问题在于，国家应如何来行使其教育职能。与过去强调不断扩大教育职能不同的是，目前西方国家较流行的观点是认为应对国家的教育职能加以限制，不能无所不包，而应是最低限度的，属于非教育性的社会福利性补助应予以严格限制。 在如何维持教育职能的问题上，开始认识到国家的教育职能主要体现在要保证其公民接受教育的权利上，国家行使教育职能并不等于国家要介入学校的运作，这样才可避免由国家干预形成的各种福利性的教育措施所造成的巨大浪费。 如果说在普通教育阶段国家的教育职能还十分明确的话，在高等教育领域情况下则大不相同了，将高等教育看作完全是个人投资的观点已经十分流行，并开始反映在一些国家政府的教育政策中。根据英国著名教育学者斯科特（PeterScott）的分析，经过近年来的改革，国家与高等教育机构的关系发生了很大变化，英国、瑞典、荷兰和法国等国家已不再将高等教育看作是政府的完全职责，而是更多地看作是代表纳税人购买由高校所提供的教学、科研和咨询服务。而对于学生来说，接受高等教育是在为自己的将来进行必要的投资。 （二）关于平等与效率问题回顾战后西方国家教育发展的历程，可以清楚地看到，平等与效率一直是贯穿于西方国家教育中的一对矛盾。这一矛盾时而潜伏，时而爆发，时而缓和，时而加剧。但总的来看，这一矛盾一直未能得到较好的解决。 战后西方国家政府的教育政策，是与各国社会政治环境相联系的。战后西方国家普遍经历了民主化的社会思潮。这种思潮在教育上的集中反映便是将教育机会均等看作是制定教育政策的出发点和归宿。在把教育看作是促进社会平等，弥合阶级鸿沟的工具，还是个人的消费手段问题上，明显倾向于前者，这就导致欧洲国家在60年代中后期出现了大范围波及众多国家的中等教育体制改革的浪潮。各国纷纷改革导致学生过早分流的中等教育体质，推行中等教育的综合化，使中等教育面向大众，而不是少数尖子生。私立学校在这种社会背景下被看作是保守的，阻碍了教育机会均等的实现，造成了新的社会不平等。所以，私立学校政策一直是各国的一个重要的政治问题，不断引发党派和社会公众的争论。
福利国家的五大支柱是:第一，政局稳定。只有政局稳定，才能保障国民的福利能顺利享受到。第二，经济发展。经济发展到一定程度的国家才能保障公民的福利。第三，健全的税收制度。有税收才能保障福利支出。第四，健全的福利制度。健全的福利制度是公民享受社会福利的保障。第五，持续发展的经济。只有经济持续健康发展，社会福利才能持续发放。
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