祖国好，家乡美 人固然应该生存，但为的是进化，在进化过程中更应该改革。历史的长河奔腾不息。人类社会总是在不断地变革中发展着。古往今来的事实早已证明：阳光总在风雨后，只有变革图新，摆脱陈规陋习的束缚才能创造一条出路，才能“柳暗花明又一村”。 贵州是我的家乡，随着我渐渐的长大，对家乡30年来所发生的翻天覆地的变化心里也为之一惊。1978年前，贵州省境内基本上都是等外级公里，没有二级以上公路，人们出行是在崎岖的山路上颠簸，尝尽了路途的艰辛。1987年贵阳至黄果树高等级公路的开工建设，拉开了全省高速高等级公路建设的序幕，如今全省已建成二级以上公路3702公里，其中高速公路924公里。由省会贵阳到各地、州、市政府所在地实现了高等级公路连通。“一横一纵四连线”高速、高等级公路主骨架网全部建成。如今一天就可以从贵州的东部到达西部，一路上除了饱尝山川秀美的景色大餐外，再也感受不到颠簸的辛苦了。 伟大的成就来自伟大的创举，正是改革开放推动贵州突破思想藩篱，激发了一个古老民族的生机与活力。贵州省贞丰县的一个布依族村寨，也是一
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贵州调查报告
的家乡在贵州，那里有由钟乳石构成的龙宫和织金洞，有美丽的黄果树瀑布，有历史悠久的夜郎古国，有四渡赤水出奇兵的赤水河。我的家乡在贵州，那里有辣子鸡，酸汤鱼，刺梨干，杨梅酒、糯米酒、丝娃娃这些东西可是多么的好吃！我的家乡在贵州，那里有珍贵的药材，天麻、杜仲、人参、灵芝……大家都知道西游记吧！里面的水帘洞、高老庄、盘丝洞……都是在黄果树大瀑布拍的。贵州的“金海雪山”也很出名，每年春天遍地油菜花都开了，所以就是“金海”。漫山的梨花开了就是“雪山”所以合起来就是“金海雪山”了。我是贵州人，我骄傲
贵州省本身就是旅游大省，因地理环境决定了贵州以山、水、石、林为主线的旅游环境，而红军长征更是为贵州旅游增添了不少旅游圣地。古镇、红色旅游、自然融洞、瀑布景观、民族文化等组成了贵州旅游的特色，贵州旅游发展这个做论文，这个课题就太广了，建议会贵州的某一个旅游点上去以小见大吧，多在网上查查资料！
高校旅游一直是我关注的，而且十分看好的一个重要的客源市场，也是我之前来同景集团热衷于做的事情。之前，多次和梁鹏总经理探讨这个问题，不想，我们的观点竟然不谋而合。所以今天我们来探讨一下剑门关景区如何启动高校旅游市场。在我的思维中，高校旅游市场是一个很庞大的市场，目前，旅游市场上很多企业，包括旅行社和旅游景区等，都想开发高校旅游市场，但是一直很少有企业介入，并真正掌握这个市场，主要的原因是因为没有找到真的突破口，或者是说他们主要的开发方式不过是在市场营销上下点功夫，而且没有采用适合高校旅游市场营销的方式来启动这个市场。高校旅游属于特色旅游市场，是旅游市场的一个分支，属于细分市场，这个市场相对封闭，但是数量庞大，仅仅是成都这个城市，就有诸如四川大学、西南交通大学、西南民族大学、西南财经大学、电子科技大学、成都理工大学、四川师范大学等近10家大学，还不包括近10所专门技术学院，成都是个典型的大学城，光在校学生就有60多万，加上高校的教职工，就有近70万人，确实是个很庞大的市场了。而且，这个市场是个相对稳定的旅游客源市场，这个和中国教育的发展有关系，而且这个市场还会随着中国经济和教育的发展不断的壮大。从旅游客源上分析，这个潜在的客源市场主要是年轻人，基本上处于好动的年龄，很容易成为旅游者。当然，这个市场也有自己的劣势，那就是这些学生暂时没有经济来源，旅游的费用主要是依靠从生活费中挤兑出来，但是我们不能只看重这一点，就放弃了这个令人垂涎的庞大的处女市场。从市场需求来看，经济条件的不断改善，人们生活方式的不断变化，旅游已经进入了高校学子的生活中，成为很多人生活的重要组成部分。之前，很多旅游企业，主要是旅行社，都已经认识到高校旅游这个尚未开发的市场，而且都拼命去抢占这个市场，但是，他们主要是在营销上下了一些功夫，而且准确的说还不是市场营销，应该定义为销售拓展，方式也很简单，不外乎就是在高校聘用几个学生，帮自己把各种宣传资料到学生集中的地方散发，感觉就是发传单，这就是旅行社所谓的市场营销。可以说旅行社发现这个市场是值得肯定的，但是他们没有注意到另外的因素，那就是高校旅游属于特色旅游，要操作特色旅游市场必须满足三个条件，那就是旅游客源市场要有特色，旅游产品（旅游线路）要有特色，旅游市场营销要有特色。旅行社没有在旅游产品和旅游市场营销上找到适合自己运作的模式，所以，基本上都以失败告终，纷纷望着高校旅游这个市场兴叹。作为景区开发公司，我们拥有剑门关景区的独家开发经营权利，我们在资金和市场营销，渠道推广等方面都比旅行社有优势，那么如何在高校旅游和景区之间建立一种双赢的合作模式，实现景区在开发的最大价值呢？我认为在方法论上是可以解决的。通过和梁鹏总经理的多次沟通，综合景区的各种优势，我们决定来开发这个市场，并以成都高校旅游为起点，带动其他中心城市高校旅游，而且我们要把高校旅游市场做大。在具体的市场运作的时候，首先我们要解决的问题是市场分工问题，因为一个景区的市场营销工作是一个系统的工程，景区扮演的角色是外围的市场营销，至于具体的旅游操作以及销售工作还需要由市场分工来解决，也就是说市场销售和组织由旅行社来完成。针对这种情况于是我们决定在剑门关景区的旅行社销售代理商中选择一家旅行社作为剑门关景区高校旅游的主推旅行社，主要来配合景区运作高校旅游。在景区营销中心的指导下，由选择出来的代理商在2004年9月成立了“四川高校旅游联盟”，统一了旗号，以便于专业市场操作。四川高校旅游联盟是一个非盈利性的协会，该协会于在成都成立，高校旅游联盟以高校旅游资源为背景，以高校旅游、历史、中文、日语、英语等专业学生人力资源为依托，通过发展联盟会员，为联盟会员提供定期的旅游业务培训，包括导游从业知识培训、旅游计调知识培训、旅游营销知识培训等，并在联盟的基础上启动高校旅游市场。旅游联盟将经过培训的优秀会员推荐给剑门关景区。四川高校旅游联盟要解决两个问题：第一个问题是在四川的高等学校和旅游相关专业发展会员，培训、培养专业旅游人才，包括导游、计调、销售、营销等人员，为景区市场营销所用。这种作用很明显，比如：在成都旅游市场上我们培养的旅行社销售代理商中，如果要组织旅游团队到景区旅游，缺少导游，因为目前为止，剑门关景区被市场认可的还主要有如下问题：一是“关楼”形象对整个景区形象的遮蔽，提及剑门关，人们首先想到的就是剑门关关楼，认为剑门关甚至剑门关景区就只是一个关楼，没有什么东西可以看；二是“文化旅游”对剑门关景区的形象遮蔽，在旅游者的思维中，剑门关就是三国文化、道路文化比较集中的一个旅游景点，当然还包括关隘文化，因为在旅游发展的历史中证明，文化旅游历来就没有自然旅游发展来得快。不管是三国文化，道路文化还是关隘口文化都缺少载体。这个载体就是指通过怎样的方式把文化的东西表现出来，在旅游发展中这个载体就是指旅游活动的根据景区特色发展起来的参与性，娱乐性比较项目，而剑门关景区目前缺少的正是这些项目。游客来剑门关不晓得怎么耍，景区客源也就主要是一日游客人，过夜游客很少。随着现代旅游的发展，剑门关景区不能仅仅按照过去的那种只依靠观光旅游就能旱涝保收的时候了，这是被旅游市场认可了的，它要求景区要有足够多的可以参与性，娱乐性的旅游项目来支撑，所以文化旅游对剑门关景区的形象遮蔽很大。三是在专业旅游市场上，剑门关被认可的还是属于冷线旅游，旅行社很少有人愿意来组织剑门关旅游市场，这个和旅行社的组织体系有关系，旅行社做的是品牌，但是旅行社都是空架子，资金实力不够，旅行社做市场销售也主要是通过在报纸刊登豆腐干广告来吸引客源，而且还存在一个广告投放与汇报的风险，所以目前旅游市场是基本可以说没有一家旅行社能承受一个旅游景区由冷到热的过程，在这种情况下，大家都去做较火爆的线路，比如海南旅游，九寨沟旅游，峨眉山旅游等，对剑门关这种冷线旅游基本上是无心来发展，即便是零散的客源，也只是转团给其他旅行社，缺少积极主动性，所以剑门关旅游客源市场一直冷淡。同景介入剑门关景区开发后，必然要在旅行社渠道市场上下功夫，但是，长期以来，剑门关景区属于冷线旅游的现实对景区客源市场，甚至是对景区整个市场营销都起到不可估量的作用，比较直接的是在目的地市场连导游都很缺乏，举个例子说明，某个旅行社在成都组织了一个到剑门关旅游的团队，但是由于长期没有操作过剑门关这样的冷线旅游，组团旅行社可能对景区很不熟悉，连派一个熟悉的导游人员都有问题，因为导游也不熟悉剑门关呀！通过四川旅游联盟可以培养一大批专业的旅游人员，这些人基本上是在校的学生，但是他们又基本上都是和旅游专业相关的学生，很多人都取得了导游从业资格，通过高校旅游联盟的培训，就可以取得导游证，以及学习到其他很多旅游从业知识，特别是关于剑门关景区的一些知识，这样我们就可以把这个组织中的优秀的人推荐给我们的旅行社销售代理商，为景区旅行社销售代理商服务。高校旅游联盟要解决的第二个问题就是通过高校旅游联盟这个平台，启动剑门关景区高校旅游市场，组织学生和教职工到剑门关景区旅游。针对这个定位，我们还必须在剑门关高校旅游产品上下功夫，根据不同的旅游主题，设计出适合高校旅游的不同旅游线路，比如，我们针对高校市场设计出了“成都10万高校学子闯剑门”、“成都高校艺术专业学生剑门关景区写生旅游”、“剑门关高校情侣旅游活动”等主题旅游线路，然后把这些线路提供给四川高校旅游联盟，由联盟来做具体的组织活动，而我们景区提供针对这个项目的外围的市场营销环境建设，为我们的销售代理商——四川高校旅游联盟服务。设计出了合理的高校旅游产品，接下来的问题就是要解决这个项目的具体实施以及整个项目的市场营销工作。在具体的运作中，我们积极配合四川高校旅游联盟，因为这个和我们今年在旅行社销售渠道商建设提出的“广泛撒网，重点培养，为代理商服务”的定位是一致的。在营销中心的指导下，四川高校旅游联盟很快运作了起来，按照先前提出的工作计划，四川高校旅游联盟首先在高校旅游专业取得了很大的支持，基本上所有的高校旅游专业都很支持这个项目，因为，高校一直也想通过这个平台来对提高学生的社会实际工作能力，使学生在校的时候，就能和社会接轨。通过一段时间的努力，四川高校旅游联盟共吸纳了近1000名会员，并对会员进行了旅游从业知识培训，特别是剑门关景区的知识培训，学生表现出很高的积极性。联盟也实现了良性循环，目前还在不断壮大之中。要启动高校旅游市场，营销工作显得十分重要，之前很多旅行社没有取得成功，主要是他们的运作模式有关系，关键的一点就是没有用好高校的人力资源。旅行社在做市场推广的时候，多办是在高校某个专业聘请业务员，在学校张贴旅游海报，散发旅游传单，但是这些业务员基本上不是学习旅游的，对旅行社业务不熟悉，缺少工作的积极主动性，他们更多关心的是旅行社付给他们酬金的多少，所以，旅行社也要承受多方面的压力。但是我们运作的模式完全不一样，我们在高校运作旅游市场营销主要是依靠我们发展起来的高校旅游联盟会员，他们大多数是来自旅游相关专业，他们参加旅游联盟的主要目的是学习更多实际的旅游从业经验，为以后的从业以及自己的成长提供更多的机会。当我们景区在推出主题旅游活动的时候，我们的销售推广不外乎也是通过张贴旅游海报，派发旅游传单等方式，但是我们有高校人力资源这个优势，这一切具体的事务都可以交由联盟中的会员完成，而且他们完成得非常好，可以通过他们把这些旅游资料派发到高校每一个学生和教师聚居的地方，这种效果肯定是过去旅行社的操作模式达不到的！又比如，我们要在各个高校开一个剑门关景区摄影图片展览，我们完全可以利用高校旅游联盟的优势，完全可以办得到，而且成本很小。整个高校旅游项目运作中，我们正确选择了高校这个客源市场，并根据这个市场的需要设计了富有特色的旅游产品，同时在市场营销上我们景区和销售代理上共同努力，创造了一种独特的旅游营销模式，这些都是我们取得胜利的法宝，高校旅游市场也会运作得越来越好，就像我们同景的明天一样！在今后的景区市场营销中，我们有理由相信我们一定会做得更好！
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生物多样性科学已经成为最热门的话题。贵州是生物资源极其丰富的省份,据统计,贵州省境内植物种数在国内名列第四位,动物种数在国内名列第三位,贵州还是野生食用菌生长的天然温室,此外还拥有十分丰富的极端微生物资源和生长环境。显然,贵州典型喀斯特岩溶山区生物多样性研究、保护及开发利用与贵州经济社会的发展息息相关。由于贵州省长期以来生物多样性研究存在着力量分散及创新不够等问题,已难于适应今后贵州省经济社会可持续发展的需要。为使贵州省生物多样性研究真正成为实施可持续发展及西部大开发战略的重要依托,对贵州省生物多样性研究的科技资源进行优化重组已势在必行。本文概要介绍了开展生物多样性研究的意义、贵州生物多样性研究的基本情况、贵州省生物多样性研究有待拓展的学科领域以及贵州从事生物多样性研究的科技资源概况,并提出了对贵州省科技资源进行重新组合的初步设想。
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没有英文的，这怎么样？贵州省旅游业及可持续发展对策研究 黔南师院贵定分院贵定师范学校 自科教研室 贺万荣 551300 内容提要 ：贵州是个旅游资源大省，有着丰富的自然旅游资源和人文旅游资源，在贵州旅游发展过程中遇到一些制约因素 。针对这些因素提出贵州旅游持续发展的六个方面的基本对策，以保证贵州旅游的待续稳定发展。 贵州的现代旅游业开始于 1979—1980 年，经过二十多年的发展，贵州的旅游业发展迅速，为贵州的经济发展注入了新的活力。贵州已成为我国重要的旅游省份之一。然而，贵州旅游收入与贵州旅游资源大省的地位极不相称，贵州旅游必须要在现有的基础上实现跨越式的发展，坚持可持续发展的发展观，立足现在，着眼未来，采取各种行之有效的措施保证贵州旅游健康、持续的发展。 • 贵州旅游资源开发现状分析及前景预测 1980 年，贵州省旅游部门接待了香港师生暑期旅游团，成为贵州现代旅游业开始的标志。 1981 年成立了中国国际旅行社贵阳分社， 1982 年成立了贵州旅游局， 1988 年，贵州省旅游局与贵州省外事办公室正式分署办公，贵州旅游业从此自成系统。 目前，贵州有四星级饭店 1 家，三星级饭店 2 家，两星级饭店 25 家，一星级饭店 9 家，共提供客房 3300 多间，旅游接待能力大大提高。在旅游服务接待方面，现有接待机构 70 家，其中 12 家国际旅行社，有 58 家国内旅行社，配有多个语种的翻译导游人员， 有相当规模的旅游接待车队，旅游接待能力较强。 1980 年，贵州接待国际旅游人数仅 1694 人次； 1990 年上升到 24112 人次； 1995 年为 136459 人次。 贵州的交通运输条件近年来发展迅速。有龙洞堡国际机场一个，还有铜仁机场、黎平机场、兴义机场、安顺机场等四个支线机场。计划建设的还有荔波机场、黄平机场、茅台机场、六盘水机场等。在公路建设方面，已经建成新贵黄公路、贵遵公路、贵新公路、凯麻公路、顶兴公路、水黄公路、贵毕公路等高速公路或高等级公路，镇（宁）胜（境关）高速公路正在建设之中。铁路运输方面，继贵昆铁路、黔桂铁路、黔渝铁路、湘黔铁路之后，相继开通了株（州）六（盘水）复线、南昆铁路等。目前贵州的交通已形成了多种运输形式相互补充的立体交通网络，为旅游业的发展提供了非常便利的运输条件。 贵州旅游风景区点多，质高，面广。现有国家级风景名胜区 8 个（黄果树瀑布、龙宫、织金洞、红枫湖、舞阳河、马岭河峡谷、漳江风景区、赤水四洞沟、十丈洞瀑布）； 4 个国家级自然保护区（梵净山、荔波喀斯森林、赤水桫椤保护区、草海自然保护区）； 2 个国家级历史文化名城（遵义、镇远）； 24 个省级风景名胜区； 11 个自然民族村寨。 在短短的二十多年的时间里，贵州的旅游业发展速度较快，取得了较好的经济效益与社会效益。随着社会经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，加入旅游者行列的人越来越多。在西部大开发战略部署下，贵州旅游环境、投资环境的不断改善以及旅游目的地人口文化素质的不断提高，可以预测贵州旅游的大发展时期将会迅速到来，贵州旅游将进入新的历史时期。 • 贵州旅游大发展的制约因素分析 随着西部大开发战略的不断深入和推进，贵州的旅游业将迎来春天。就目前来看，贵州旅游的大发展将面临一些严峻的考验： • 贵州旅游基础设施配套差。近些年来，贵州的基础旅游服务设施虽 然得长足的发展，但各项基础设施之间发展不平衡，还不能满足入黔旅游客人快速增长的需求，反过来会制约贵州旅游的大发展； • 贵州旅游可进入性较差。从 80 年代末期我省开始建设首条高等级公路 ——贵黄公路起，我省的交通运输条件发生了日新月异的变化，多条高速公路的建成通车，铁路复线、支线机场的相继投入使用，为我省的旅游发展奠定了坚实的基础。然而，在已经建成使用的各交通线路来看，很少有直达旅游景点的。也就是说，从市区到各旅游景点的道路交通状况还很恶劣，各景点的可进入性较差。 • 旅游规划管理 体制不顺。由于旅游业的开发是一个多部门多待业共同完成的事业。在规划和管理的过程中，主管部分林立，责权利划分不清，职能相互交叉，多头管理现象严重，出现问题时互相扯皮的现象相当严重，损害了旅游形象，制约了旅游业的快速发展。 • 旅游从业人员素质不高。随着旅游业的发展，人们旅游目的和动机也在不断地发生着变化，从原来单纯的观光浏览演化为增长知识、消遣娱乐、探险猎奇、考察研究等，旅游者也从原来的国内客人为主发展到国内国际齐头并进的局面，因而对对旅游从业人员综合素质要求较高。 • 旅游产品竞争能力不强。贵州是一个旅游资源大省，许多资源具有开发价值。但是，贵州旅游资源的资源优势并不等于产品优势，也不等于市场优势。贵州旅游产品的打造、包装、宣传和推销的力度不够，导致贵州旅游的竞争能力不强，养在深闺无人知，最终不能实现资源到经济的转化。 • 贵州旅游业可持续发展的对策 第一、理顺旅游业管理体制。在旅游业的管理体制上，要做到“三权”分离，使景区的所有权、经营权、管理权分属不同的职能部门，要充分发挥政府主导行业主管的作用。从某种程度上讲，政府主导和行业主管是旅游业顺利发展的重要保证条例之一。所谓政府主导，指在旅游业的发展过程中，政府部门对旅游业要正确定位，给旅游业发展予宽松的产业政策和较多的投入。在旅游业发展中作好宏观调控，把旅游管理的权力最大限度地放在旅游管理部门。旅游管理部门则应作好旅游发展的具体规划；协调好旅游行业内部的相互关系；加强对旅游产品的监督和管理力度，把好旅游质量关。 第二、加强生态环境建设，增强旅游地的吸引力。贵州比较具有市场竞争力是旅游资源是自然旅游资源，自然旅游资源的吸引力来源于优美的生态环境。尤其是生态旅游的迅速发展，对生态环境的要求更高了。贵州是一个喀斯特地貌分布较广泛的地区，生态环境比较脆弱，旅游的环境容量较小，在大规模开发旅游的过程中，如果不注重生态环境的建设和管理，随着旅游业的不断发展，旅游接待人数不断增加，将引起生态环境质量的迅速退化，最终又限制着旅游的发展。因此，要保证贵州旅游业的持续稳定发展，必须努力做好生态环境建设工程，在旅游发展中打出“生态”牌，在生态环境上大做文章。 第三、提高旅游地居民的综合素质，营造和谐的旅游人文环境。从目前来看，旅游目的地总是在自然环境优美的地方，这些地方一般都是相对比较贫穷落后的地方，当地的居民素质普遍偏低。随着现代旅游的发展，旅游者的目的、动机、兴趣爱好等都在发生着变化，旅游者更多的想要了解旅游地的文化、生活等各方面的情况，尤其是国际旅游的发展，旅游者与旅游地居民的交流将更为广泛。因此，客观上要求旅游地居民要具有较高的综合文化素质，才能适应现代旅游尤其是国际旅游的发展趋势。旅游主管部门应有计划有步骤地对旅游地的居民的文化素质、道德修养等进行培训，这也是提高旅游地竞争实力的一种有效措施。 每四、严把导游质量关，提高导游员综合素质。贵州有一批较有影响力的旅游资源，如黄果树瀑布、安顺龙宫、织金洞等，对发展入境旅游有一定的市场竞争能力。然而，长期以来，由于各方面的原因，贵州的导游员乃至全国的导游员的整体素质偏低，对旅游景点的相关科学知识背景了解不多，讲解时往往局限于一些表象的东西，比如神话传说、民间故事、景点的外观形象等。对于景区景点的一些内在的科学性的知识知之甚少，不能满足游客的求知需求。今后对导游员的录用考查要注重综合素质的考查。要大力培养能掌握多门语言的导游员，满足国际旅游迅速发展的需要。 第五、加强对贵州旅游资源的整体包装宣传，提升贵州旅游形象。贵州是一个旅游资源大省，自然旅游资源和人文旅游资源都很丰富，但长期以来，贵州旅游接待人数与周边省份如云南、广西、湖南等相比差距较大，许多国内国外游客往往经过贵州直达云南而很少在贵州停留。其中有一重要因素就是长期以来对贵州旅游的包装宣传不够，导致贵州的旅游形象较差，人们对贵州的了解不多，认识不深。要保证贵州旅游在今后的发展中稳步前进，政府必须加大对旅游业的投入，全方位、多层次地对贵州旅游进行包装宣传。要让国内国外的游客了解贵州的旅游资源优势和特点，知道贵州、向往贵州、走进贵州、怀念贵州。 第六、继续发展贵州交通事业，增加旅游景点的可进入性。良好的交通条件是旅游业得以大发展的前提条件。最近几年，贵州的旅游交通条件的确发生了翻天覆地的变化，从省会贵阳到各旅游景区的交通时间大大缩短。但是，现在的各种交通条件都主要是从贵阳到各旅游城市，而连接旅游城市与各景点的道路质量还跟不上形势的发展，对吸引回头客非常不利。因此，旅游交通的发展也是未来旅游发展的一个重要方面。 旅游是一个综合性极强的产业，在旅游业的发展过程中，需要贵州的相关部门的密切配合，相互协作，形成强大的合力，才能把贵州的旅游事业推向一个新的高峰，使贵州的资源优势转化为现实的经济优势，成为西部地区的真正的旅游大省。 参考文献： 《旅游地理学》 高等教育出版社 保继刚 楚义芳 彭华 编著 《贵州旅游地理》贵州科技出版社 杨龙 编著 《旅游管理综论》经济管理出版社 张广海 方百寿等 编著 《贵州旅游》 贵州民族出版社 廖善友 编著 贵州省旅游业及可持续发展对策研究 黔南师院贵定分院贵定师范学校 自科教研室 贺万荣 551300 内容摘要 ：贵州旅游资源丰富，发展旅游条件优越。但在贵州旅游业发展过程中遇到了一些制约因素，限制了贵州旅游持续稳定发展，通过对这些因素的分析，提出了从管理体制、生态环境建设、旅游地居民素质、导游素质、包装宣传、旅游交通等六个方面来提升贵州旅游形象，保证贵州旅游持续、稳定、快速的发展 。 关键词 ：贵州旅游 制约因素 旅游形象 持续发展 加快贵州旅游产业发展的对策思考 省政府 研究室 王礼全 贵州旅游资源丰富、特色鲜明，为把贵州旅游业培育成为新的支柱产业提供了充足的资源条件。改革开放以来，贵州旅游业不断发展，特别是“九五”以来，省委、省政府作出了把旅游业作为国民经济支柱产业和新的增长点培育的战略决策，极大地推动了贵州旅游业的发展。特别是近年来，贵州旅游业的供给条件和需求条件基本具备，逐步形成了全方位开发之势，进入了加快发展的新阶段，其作为战略性产业的巨大的发展潜力和先导性带动作用也开始显现。但从总体上看，贵州旅游业仍然处于高投入、低产出的发展初期，从旅游资源优势向经济优势转化的进程不快；交通基础设施和接待条件的“瓶颈”制约比较突出；大旅游、大产业的发展态势仍然受部门牵制、条块分割的影响，发展的整体合力不强；缺乏精品牌，形象竞争力不强，行业整体素质不高，旅游产业面临全面提升的压力。 在当前面临难得机遇和激烈竞争的新形势下，应紧紧围绕省委、省政府加快把贵州旅游业培育成为新的支柱产业的总体部署，按照大旅游、大市场、大产业、大发展的思路，通过推进市场化、产业化、信息化和社会化，推进贵州旅游业的加快发展。 一、提高旅游产业的市场化程度，遵循市场经济规律和竞争性产业发展规律，充分发挥市场机制配置旅游资源的基础性作用，不断增强旅游产业的发展活力。 旅游业的发展离不开政府的组织引导和有效调控，有人据此把旅游业视为政府主导型产业。政府在旅游业发展中的确起着多方面的主导作用，包括制定旅游产业发展规划和相关产业政策；把旅游资源的开发和有效保护结合起来，实现产业发展与生态环境保护的平衡；对旅游项目开发组织科学论证、严格审批和监督管理；对旅游生产力进行合理布局；对旅游公共基础设施进行引导性投资；整合各方面力量支持和参与旅游业的发展；协调解决旅游业发展中的重大问题，确保其快速协调健康发展等。但是，除了旅游资源经营具有垄断性外，旅游业的其他业务都具有较强市场竞争性，因而旅游业也应顺应市场要求，尊重市场供求原则，发挥市场机制的作用，走市场化发展的路子。 因此，应坚持以政府为主导，以市场为导向，以企业为主体，按照现代理念发展旅游业。一是旅游资源的开发要以市场为导向，即以旅游需求为基础，确定开发方向、开发规模和开发特色，打造发展亮点，在旅游业发展规划指导下，充分发挥市场机制配置旅游资源的基础性作用。二是按照市场经济规律，建立和完善旅游产业的运行机制和管理体制，加快对旅游企业进行现代企业制度改造，发挥企业的市场主体作用，改进政府对旅游业的管理制度和方法，减少行政干预，增强产业发展活力和内在动力。三是通过市场化手段解决旅游业发展中面临的一系列问题。在政府实行投入引导的同时，创新思路，通过特许经营权出让、资产重组、股份制改造等多种手段筹集发展资金，形成多元化投资开发格局；通过市场化手段，促使餐饮、酒店、商业等方面形成产业集聚。四是按照“大市场”的要求，积极开拓国际、国内两个市场。 在市场竞争加剧的形势下，应将旅游业从政府部门过多包揽的怀抱中解脱出来，将其放到市场竞争的大环境中，更多地经受市场的竞争，更多地发挥市场对它的调节作用，从而开拓大市场，实现大发展。 二、提升旅游业的产业化水平，按照大产业的要求，进行资源和产业整合，延伸产业链，把旅游产业变成产业旅游，加快构建特色旅游经济体系。 旅游业不仅综合性很强，关联度较高，而且是依托性很强的产业和外向型产业。因此，旅游经济具有特殊的运行规律。这是研究制定旅游产业发展战略和相应政策的基本出发点。 从总体上看，贵州旅游业产业规模还不大，产业结构不合理，其发展过多地依赖资源，依赖景区景点，粗放式经营突出，依靠先进科技进行深度开发滞后，产业链短，关联度不高，组成旅游产业各部分之间只是形成了一种松散的结合和简单的数量关系，产业组织化程度不高，缺乏有效的资源整合手段，加上体制机制的制约，与资源禀赋和现有条件相适应的旅游经济体系尚未形成。这种状况不尽快改变，将会影响整个旅游产业的发展。 要加快把旅游业培育成我省新的支柱产业，当前一项重要任务就是要大力提升旅游业的产业化水平。按照大产业的思路，遵循产业经济发展规律，对产业资源进行有效整合，把其他相关产业范畴包容在旅游业里面，实现良性互动，构筑特色旅游产业框架，加快打造完整的旅游产业链，加快旅游产业化进程。 为此，一是要进一步加强产业基础条件建设，在加快公路、铁路、机场建设的同时，改善运输组织方式，增加国内航线和航班，增设国际航班。同时加快酒店业等接待设施建设，使之能适应大旅游发展的需要。二是有机整合 “吃、住、行、游、购、娱”六要素，克服过去那种只重“游”而忽视其他要素的倾向，把分散的要素整合起来，把工艺品、旅游纪念品、特色食品开发等与旅游业结合起来，特别是把把资源开发和文化产业发展与旅游业结合起来，延长产业链，形成依托中心城市和旅游集散中心的大产业格局。三是注重特色和抓住比较优势，对景区景点进行深度开发，尤其应在文化开发上下功夫，提高旅游产品的文化内涵，着力打造具有较强竞争力的旅游精品，塑造品牌，提升产业质量。四是加强旅游经济内部主导行业的培育。实践证明，旅行社在旅游产业发展中越来越起着龙头的作用。应尽快改变过去过度依赖风景资源来发展旅游业的做法，适应现代旅游业发展的新特点，发挥企业的主体作用，把旅行社作为旅游经济的主导行业加以培育。目前全省旅行社达120多家，但其规模普遍较小，市场竞争力较弱，在旅游业发展中难以起到“龙头”作用。应适应客源由自然流量为主体向以竞争流量为主体转变的新变化，根据旅游业加快发展的需要，选择部分综合条件较好的旅行社进行重点扶持，使之做大做强，成为龙头产业，以合理组织旅游生产力，带动和促进其他相关行业的发展。同时，通过资源重组等途径加快培育旅游企业集团。五是加快人才队伍建设，为旅游业加快发展提供人才和智力支撑。人才是第一资源，是旅游业加快发展的关键要素。专业人才缺乏，人才队伍总体素质不高，是长期制约贵州旅游业发展的瓶颈之一。应高度重视旅游人才资源开发，支持学校办好相关专业，促使有关部门和企业加强人才培训，提高从业人员的素质，并且积极引进人才，充分发挥人才作用。 三、加快推进旅游产业的信息化，建立旅游信息服务网络化的新型模式，创新旅游信息交流方式，大力提升旅游业的信息化水平。 人类社会已经进入信息化时代，随着信息技术的发展及其在社会经济生活中的广泛应用，信息化已成为加强企业管理，降低企业成本，快速提高产业素质和市场竞争力的有效手段。推进旅游产业信息化，对旅游业的加快发展和提高产业层次具有特殊的重要作用。旅游产业的市场广阔，涉及面宽，加上游客层次不同，群体各异，尤其需要通过信息化手段向游客及时提供所需的各种旅游信息，实现网络化服务。 在这方面，国内外很多地方积累了成功的做法。一些地方的旅游信息服务已具体到到乡村旅游点的道路、景点、所能提供的住房及其价格等信息，都能从其网站查阅，并配有图片，方便旅游者根据自己的需要进行选择。国内很多地方也加快了旅游产业信息化步伐。 贵州旅游产业要实现跨越式发展，必须借助于信息化手段。一是应加快构建全省统一的旅游信息技术平台，建设旅游信息数据库，加快信息发布和交流，大力推进网络化服务。可选择在贵阳、遵义、安顺等大城市建设旅游信息服务平台，利用国际互联网和多媒体技术，建立旅游信息服务网络，促使现有网站增加栏目，丰富内容，提高制作水平，从而为游客提供景区景点、交通运输、酒店餐饮、各种旅游服务价格以及旅游商品购买等全方位的信息服务。二是加快市场营销网络化，优化销售流程，运用信息化手段开展各种形式的旅游促销，在产品宣传、客户信息管理等方面加快运用电子管理信息系统，发展电子商务，扩大旅行社网站，实现信息资源共享，使之成为提升贵州旅游服务质量，加快贵州旅游业发展的一个推动器。 四、加快推进旅游产业的社会化，增强产业整合能力，动员社会力量参与开发旅游产业，提高旅游业的地位，延伸旅游业的内涵，加快形成大产业格局。 旅游业发展的实践不断证明正，任何资源都可能具备旅游资源的属性而供人们开发利用。是由于旅游资源的广泛性非常突出，旅游产业的综合性强、关联度高，涉及的部门和行业多，旅游产业的发展就必须依托交通运输、饮食服务、文化、商贸，以及工业、农业和相关基础设施条件，依托城市和旅游集散中心，这就决定了一个完整的旅游产业体系必须以旅游为纽带，把餐饮、住宿、交通、娱乐、商贸、信息等各个方面的业务整合为协调动作的产业链条，一个完整的旅游过程只有在高度的社会整合作用下才能实现。因此，旅游业的社会性，旅游产业的发展不是一、两个部门的事，也不仅仅是政府部门的事，而必须与有关部门高度协调，密切配合，依靠全社会力量办旅游，组织社会各方面参与发展旅游，这样才能使旅游业的发展具有强劲的生命力和长久的持续力。 推进旅游产业的社会化，一要加强部门协调和合作，相互配合，开成合力联合打造旅游产业的整体形象，共同推进旅游产业发展。二要充分调动社会各方面的积极性，广泛动员社会力量按照旅游产业发展规划、参与旅游产业开发，政府部门为其创造条件，提供服务，营造环境。三要促使旅游业发展与相关产业开发结合起来，按照“自然与人文交融、商贸与休闲一体、经济与生态并重”的原则，挖掘内涵，提高品位，推进产业互动，实现联动发展，提高整体效益。 总之，贵州旅游业进入了加快发展的时期，全省旅游生产力初具规模，具备了提升产业层次的基本条件。在新的形势下，应抓住机遇，顺势而为，坚持市场化运作，产业化推进，信息化提升，社会化参与，加快产业整合，优化产业结构，扩大产业规模，提高产业素质，使贵州的旅游资源优势真正转化成产业优势和经济优势。
安徽省