行政组织变革的动力就是推动决策者和行政领导进行组织变革的力量（注：任晓：《中国行政改革》，浙江人民出版社1998年版，第32页。）。它是一个综合范畴，即推动行政组织变革的动力或动因是非常复杂的，归纳起来主要有以下几种类型： 环境的动因。 公共行政组织作为一个开放性的生态系统，必然要受到外部环境的深刻影响，环境的改变无疑是行政组织变革的主要的根本动因。无论是一般社会环境、具体工作环境，还是团体社会环境（注：参见张国庆《行政管理学概论》，北京大学出版社1990年版，第80-84页。）都会不同程度地直接或间接地影响到行政组织结构和功能的变化，推动着行政组织的变革。特别是现代环境的变化速度越来越快。环境的这种变化对行政组织产生了持续的冲击和影响。如亚洲金融危机要求各国政府迅速改变金融政策，苏东剧变使各国及时调整对外关系，中国自1978年实行改革开放以来，经济体制和政治体制改革的不断深化要求行政组织作出相应的变革，等等。 职能的动因。 行政职能是行政组织存在的依据，行政组织是行政职能的载体或承担者。因此，行政职能的变化必然引起行政组织结构的变化。比如，我国政府过去对社会经济生活实施了广泛的、直接的强制性管理，各国营企业的产供销人财物等微观管理权都统于政府，造成以政代企、政企不分，这种经济管理职能决定了政府机关中必然要设置大量的按经济行业和产业划分的经济管理部门。随着经济体制改革的进行和市场机制的逐步形成，政府简政放权，转变职能，这就使得重新调整政府经济管理机构的设置成为不可避免的事情了。 目标和价值观的动因。 行政组织的目标反映行政组织的价值观和对客观环境的判断，是行政组织战略的凝聚点，而行政组织战略则是行政组织的内外因素如环境和机会，内部的能力和资源，管理部门的兴趣、愿望以及社会责任等的一种函数。因此，行政组织目标的重新制定或修正，都将引起行政组织的变革。美国战略思想家柯林斯说：“我们必须了解这一点，即使利益丝毫未变，组织像目标一样，也可能在一夜之间发生变化。”（注：柯林斯：《大战略》，战士出版社1978年版，第22、27页。）行政组织价值观的变化也具有同等重要的意义。因为行政组织价值（观）是行政组织的灵魂要件以及公共行政活动的动力源泉和理性后盾，而目标的制定或修正本身是组织价值观念体系平衡的结果，价值观念方面的变化必然将引起目标的变化，并通过组织目标的变化对组织变革发生强烈的推动作用。值得强调的是，价值观念在许多条件下构成组织变革的原动力，它往往对行政组织变革提供长期和持久的推动力。 人事的动因。 组织与人事密切相关。人事变动会影响到组织上变动。这里所说的人事变动及影响包括两种情况：一是高级行政领导人的变动对行政组织的影响。不同的领导人总要采用不同的施政策略或领导对策，因此他总要对组织结构提出自己的特殊要求。比如在西方国家，随着政府首脑的更换，经常发生政府机构的增减裁并。我国也有类似情况，各级政府行政首长更换后也常调整机构。二是人员素质的变化对行政组织的影响。以高质量的行政人员为基础的行政组织将是一个精干、高效的组织，以低素质的行政人员为基础的行政组织必然是一个臃肿低效的行政组织。 专家的动因。（注：张国庆：《行政管理学概论》，北京大学出版社1990年版，第87页。）专家不一定是行政组织的固定成员，也不一定拥有正式的行政职务，但他们的丰富和先进的知识、理论和方法，有助于他们对行政组织的弊端以及组织变革的意义、步骤和前景作出科学的分析和论证，从而大大提高了行政组织变革的前瞻性、合理性、可行性和可操作性。正是从这个意义上说，专家是推动行政组织变革的特殊动力。特别是日趋发达的网络社会中的电子政府更强调以知识和人才为中心的管理，更强调发挥行政组织内外有关专家学者在组织变革中的智囊作用。 科学技术进步的动因。 随着当代科学技术日新月异的发展，特别是电子信息技术、现代办公自动化技术，尤其是网络技术在政府组织广泛普及与应用，网络政府和电子政府的出现，促使行政组织作出相应的变革：(1)组织结构形态趋于扁平网络化，即行政组织结构从金字塔型向扁平型发展，并且更加具有有机性、灵活性和适应性；(2)行政组织规模趋于小型化；(3)行政组织权力结构走向分权化；(4)行政组织信息结构走向网络化、交互化；(5)行政组织管理方式趋于民主化；(6)行政组织办公趋于虚拟化；(7)政府组织内部技术和专家系统的功能更为凸显，甚至连行政组织本身都被看作是“学习型组织”（注：参见吴爱明、祁光华《政府上网与公务员上网》，中国社会科学出版社1999年版，第63-70页。）。 三、行政组织变革的阻力 阻力是动力的对立面，有动力就有阻力。行政组织变革也必然遇到阻力，这是因为行政组织变革只能是一种“非帕累托最优”，它不可能做到使所有的人在同样的时间获得相同的收益。从各国实际情况看，行政组织变革的确遇到了各种各样的阻力或抵抗力。“任何变革社会生活组织、人际关系、决策体系的行动，都不会不走弯路和不需要付出巨大的努力”（注：米歇尔·克罗齐埃：《论法国变革之路——法令改变不了社会》，第50页。）。不弄清这种阻力的来源、性质和力度的改革是一种盲目的改革，因此，为了保证行政组织改革有条不紊地进行，有必要理清这些阻力。尽管现实中许多阻力一时或事先难以认明，但至少在思想上应有所警惕。一般说，行政组织变革的阻力主要有： 误解方面的阻力。 一个人一旦确立起自己的态度体系之后，就必然对外部输入的信息在既定的态度体系框架内作出反应。人们对行政组织变革的目的、机制和前景是怎样理解看待的，有时差别很大，其结果可能导致基于理解不清或理解混乱而抵制、干扰变革（注：汪永成：《中国行政改革的阻力及其消解》，《云南行政学院学报》1999年第2期。）。加上行政组织变革前的信息沟通不够，更会引起一些有关人员的不满和误解，形成一些阻力。事先消除误解之源将有助于改革与发展的顺利进行。 利益方面的阻力。 从实质上说，行政组织的变革意味着政府内权力、利益和资源的调整或再分配，因此必然会触动人的切身利益，进而形成不满和阻力。比如：(1)在因机构变动而引起的权力再分配活动中，丧失权力的人将产生不满，并可能形成阻力；(2)组织机构的变动可能会触动一些原有的宗派团体等非正式组织的利益，从而引起这些团体的不满，并形成阻力。来自于利益方面的阻力是最顽强的和最富有破坏力的，对此应当始终保持高度的警惕。因为一般来说，当行政组织变革所带来的预期收益低于预期成本时，人们就会对变革持反对态度。 成本方面的阻力。 行政组织的变革都要付出一定的成本，如果成本投资大于收效时，改革与发展就难以继续进行。这里所说的成本投资主要指：(1)所需用的改革时间；(2)改革中所造成的各种损失；(3)所需用的财政经费。美国利特尔咨询公司提出一个公式：C=(abd)＞X。式中C指变革，a指对现状的不满程度，b指对变革后可能到达情况的概率，d指现实的起步措施，X指对变革所花的成本（注：参见孙彤、李悦《现代组织学》，中国物资出版社1989年版，第211页。）。此公式说明，是否进行组织变革还取决于需要变革的各种因素的乘积，要大于变革所花的成本，否则进行变革就得不偿失。 组织惰性方面的阻力。 对社会而言，行政组织在功能上是不可取代的，它们几乎没有竞争者和对手，没有能够代替它们的私人对应物。它们几乎垄断了本领域的经验、知识和才能。行政组织的成员是独此一家的专业人员，他们在本质上趋于僵硬、保守、墨守成规、动作缓慢。而变革本身就是对既定模式和习惯的一种否定，因此容易受到组织惰性的抵制和阻挠。 变革不确定性方面的阻力。 心理学研究表明，不确定性因素使人产生紧张和忧虑。变革的意义在“新”，即通过变革给组织带来某一方面的新观念、新技术、新设备、新结构、新环境、新任务、新行为、新格局、新利益、新结果。但新的东西总是人们所不了解和不熟悉的，而对不了解和不熟悉的东西人们通常会产生程度不同的隐晦的不安全感，从而对变革持一定的观望和保留态度。这种不安全感一般与守旧或稳妥的意识相联系，表现为由于担心变革可能带来的消极影响和前途未卜，比如失控、矛盾、冲突、后遗症，因而对改革不轻易认可（注：张国庆：《行政管理中的组织、人事与决策》，北京大学出版社1990年版，第276-277页。）。加上行政组织变革的复杂性，人们很难在变革付诸实践之前证明改革是有益的，更难对自己从变革中获得的预期收益进行精确计算，这容易造成人们产生不安心理，对变革产生疑虑，进而形成消极态度和抵触性行为，妨碍和制约变革的顺利进行。 习惯性方面的阻力。 行政人员长期处在一个特定的组织环境中从事某种特定的行政工作，就会在自觉或不自觉之间形成某种对这种环境和工作的认同和情感，形成关于环境和工作的一套较为固定的看法和作法，即习惯性。这种习惯性建立在时间延续和动作反复的基础之上，逐步沉淀在他们的意识深层，一旦形成，就会在一个较长的时期内影响甚至支配他们的心理活动和行为。除非环境发生显著的变化，否则他们通常总是按照自己的习惯对外部刺激作出反应，而行政组织变更本身通常意味着某种习惯性的否定。因此，“不管一项建议有多少优点，叫人忘掉花在现在的系统中的血、汗和泪是困难的”（注：参见F·E·卡斯特和J·E·罗森茨韦克《组织与管理——系统方法与权变方法》，中国社会科学出版社1985年版，第678页。）。甚至有时人们在理智上明明知道变革将带来比现在更多的收益，但在情感上宁愿维持现在的办法。当变革试图改变他们某种习惯性的时候，就会给他们带来强烈的感情震荡，容易失去公正地判断变革的客观尺度。或者招致他们下意识的不良反应，产生抵制态度。
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克服行政改革阻力的措施主要有：1、将在外军令有所不受 2、发动下层说服上层 3、清理上层的改革阻力 4、所有组织成员平等投票行政改革的阻力主要来自：①历史的局限性决定了行政改革的成败②政治因素对行政改革的限制与制约③在行政系统内部行政官僚集团的反对④传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度⑤用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响主要阻力就是贯彻不彻底。上有政策下有对策，而且地方保护主义意识比较严重。更何况改革势必损害一部分的利益，很可能就是那些执政者的利益。
是北大核心，2016年北大核心中国政治类排名第28名（总数49），但尚未被c刊收录为来源期刊。
发表学术论文60余篇，主要有： 《社会资本与柔性社会稳定机制的构建》，《当代世界与社会主义》2013年第3期 《大力弘扬法治文化》，《人民日报》2014年12月31日 《法治精神视野下党的执政能力建设探讨》，《甘肃理论学刊》2013年第3期 《努力发挥人民政协在协商民主中的作用》，《中国政协理论研究》2012年第3期 《走向和谐社会的宪政建构》，《东岳论丛》2008年第6期 《宪政：现代政治文明建设的路径选择》，《山东社会科学》2006年第11期 《论社会主义法治国家的构成要件》，《广西社会科学》2001年第3期 《法律信仰：法治国家之灵魂》，《齐鲁学刊》2005年第2期 《论社会主义市场经济与公民政治参与》，《内蒙古社会科学》2001年第2期 《依法治国对策探析》，《山东社会科学》1999年第2期 《构建社会主义法治国家的三大基石》，《法学论坛》2001年第4期 《论行政协调》，《理论学刊》1998年第3期 《亚里士多德的法治思想探要》，《青海师范大学学报》2001年第3期 《论社会资本与提升国家软实力》，《济南大学学报》2012年第2期 《民主政治建设：当代中国政治发展的主题》，《齐鲁学刊》2001年第2期 《论行政自由裁量权及其控制》，《发展论坛》2001年第5期 《动态发展的政治稳定：市场经济对中国政治的特定要求》，《云南行政学院学报》1999年第3期 《构建和谐社会进程中的公民有序政治参与》，《济南大学学报》2007年第4期 《政治稳定：静态与动态的分析》，《青海社会科学》1997年第1期 《改革开放以来中国法治建设的进程及未来走向》,《济南大学学报》2008年第6期 《社会主义监督机制的理论基石》，《齐鲁学刊》1998年第2期 《人大监督：建设社会主义法治国家的内在要求》，《云南行政学院学报》2002年第6期 《权力制约与廉政建设》，《齐鲁学刊》1996年第4期 《关于社会主义依法治国目标的思考》，《青海学刊》2001年第4期 《论权力制约与依法治国》，《东岳论丛》2000年第2期 《构建法治国家之本：依宪治国》，《云南行政学院学报》2001年第3期 《加强对执政党监督的理论基石》，《东岳论丛》1996年第5期 《学习邓小平的权力制约思想》，《发展论坛》2000年第2期 《论行政授权的含义、功能及原则》，《云南行政学院学报》2000年第4期 《论毛泽东对确立人民民主专政理论的贡献》，《齐鲁学刊》1994年第6期
学者们在肯定全球化的一般性定义的基础上，又强调了全球化的一些重要特征，特别是与资本主义发展的内在联系。埃及的Amin 教授认为，全球化与资本主义的发展是一致的。它并非只是利润推动的结果，还包括了民族利益的驱动。全球化也并非新的概念，因此围绕着全球化的民族国家之间的矛盾百年以来一直存在。但在新的历史条件下，全球化有了新的表现。李琮教授认为，全球化是多种因素推动的，但主要是生产力以及科教发展的结果，反之，全球化又推动了生产力的发展。印度的Mahanty教授认为，全球化是一个政治经济现象，是必然发生的，是美国霸权主义和世界资本主义发展的结果。全球化的意义应从军事、安全、文化、信息等多因素的相互关系中考察，而不仅仅限于经济方面。丹麦的Hersh教授认为，全球化不仅是世界经济中的进程，而且通过建立规章制度，把新自由主义强加于这些国家的发展进程银行改革：三条对策：第一，建立完善的金融调控体系，强化中央银行的金融监管能力，建立、健全多层次的金融风险防范体系；第二，控制银行业开放的速度和力度，尽快完善外资银行市场准入的条件和业务范围；第三，加快国有商业银行的机构重组，改革人事管理制度，提高服务质量，争取时间加快商业化进程。要下大力气解决不良贷款，改善银行的资产结构，根除导致出现不良资产的根源，
（2019·荆门）“组织成立后，其成员国的关税水平普遍降低，贸易壁垒进一步减少，促进了全球贸易和世界经济的发展。”该组织是世界贸易组织。
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1、 Journal of personality and social psychology个性与社会心理学杂志--- 美国2、 Psychological bulletin心理学公报 --- 美国3 、Psychological review心理学评论--- 美国4 、Behavioral & brain sciences行为与大脑科学 --- 英国5、 Psychological reports心理学报告--- 美国
云南行政学院学报 [1671-0681] 本刊收录在： 中文核心期刊要目总览(2008年版)提示: 排序：中国政治 - 第23位本刊收录在： 中文核心期刊要目总览(2011年版)提示: 排序：中国政治类 - 第20位主题分类：D0,D2,D4,D6,A：中国政治: D0,D2,D4,D6,A：中国政治您查询的是:范围: -中文社会科学引文索引-CSSCI(2014-2015年版)- 包含: 云南行政学院学报对不起，未找到任何期刊。
只要云南行政学院的文凭是国家承认的文凭，那报考武汉理工大学都没什么问题。以上所言，仅供参考。
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思想政治素质方面。要有马克思主义理论素养；要有坚定正确的政治方向和政治立场；要有敏锐的政治鉴别力和高度的政治责任感；要有勤政为民、公正廉洁的思想情操。思想政治素质就是我们经常讲的“德”。第二、文化知识素质方面。现代决策的综合性、复杂性、全局性,要求决策者必须具备广博的文化知识和合理的知识结构。具体来说,领导者合理的知识结构应当是：良好的政治理论基础知识；娴熟的现代管理知识；扎实的专业技术知识，行政决策者应该是某个方面的专家，而不应该是一个万金油干部；丰富的人文科学知识和自然科学知识；深厚的社会生活知识。第三、能力素质方面。行政决策者应该具备的能力素质包括:预测能力；决断能力；组织协调能力；应变能力；获取新知识的能力；第四、身心素质方面。行政决策工作是一项高强度的社会活动,是具有全局性的高度综合性的复杂劳动,决策者必须有良好的身体素质，尤其是要有良好的心理素质。要有积极的心境，表现在对工作和生活充满信心,热情开朗,有强烈的事业心、责任感、荣誉感和成就感,能充分发挥自己的积极性和创造性；要有锐意进取的开拓创新精神；要有敢于决断的气质；行政决策者要有坚忍不拔的意志，在遇到挫折困难时,不气馁,不灰心,而是知难而进,振奋精神,坚忍不拔,不达目的誓不罢休;取得成绩、身处顺境时,不狂妄自大,骄傲自满。
吕红琳，女，淮南联合大学学生处，研究方向：学生管理工作。作者简介：1、领导者素质1何谓领导者素质？是指处在领导职位的个体为完成其特定职能职责，履行领导业务，发挥其特定影响和作用所必须具备的各项自身条件，是在一定先天禀赋的生理条件的基础上，通过后天的学习、教育和实践锻炼而形成的，在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。2领导者素质特征，领导者素质具有时代性、综合性、层次性等特征。1领导者素质具有时代性。一代之治需要一代之才，不同的历史时期和不同的目标任务，对领导者素质有不同的要求。同时，领导者的素质既有稳定性的一方面，一经形成，便相对稳定地发挥作用；又有变动性的一方面，或是积极地上行变化，或是消极地下行变化，这也是领导者素质的时代性表现。2领导者素质具有综合性。领导者不是具体解决某一方面问题的“硬专家”，而是综合处理多方面问题的“软专家”，所以，领导者必须同时具备解决工作问题和协调人际关系的综合素质。3领导者素质具有层次性。对于不同层级、肩负不同责任的领导者，其素质要求是不同的。领导者的能力和素质具有相对的重要性，即随着领导者等级地位的提高，管理能力的重要性相对增加，技术能力的重要性相对减少。2、领导者素质对管理决策的影响分析领导者是组织活动的率领者、引导者，是组织中的重要角色。在特定的条件下，领导者素质的高低、修养的好坏，决定着领导活动成效的大小。1领导者的价值观对管理决策的影响。由于价值观在每个人的心理状态中起着核心作用，它对领导者同样具有十分巨大的影响。最重要的一点就是，要认识到价值观在领导者决策过程中所起到的关键作用。主要表现在：1价值观影响领导者的管理决策目标价值观决定了领导者会关注哪些方面的数据，如何界定和解决问题，如何确定决策目标。如，拥有强烈商业价值观的领导者可能会过于关注本组织的财务成果和不足，作为一个商业领导者，受到财务成功的激励，会不断寻找新的商业机会，关注财产及物质财富的增加；拥有强烈美学价值观的领导者更关注于争利指标，他们对外观或品质的重视，远远胜于对数量的重视等。因此，具有不同价值观的领导者会提出或选择不同的决策目标。2价值观影响领导者的管理决策方案。价值观也会影响领导者提出的解决方案和对有关问题的决策。如，拥有强烈安全保障价值观的领导者，会提出和采用有助于稳定的、可预测的方案，也就是说，观念保守、行为稳健的领导者会选择目标较低、过程安全的管理决策方案。相反，激进的领导者有可能选择一项更具冒险性、更大胆的管理决策方案。3价值观影响领导者的管理决策感受。价值观往往会影响到领导者对个人及组织成功的感受，以及他们获取成功的方式。如拥有强烈科学价值观的领导者对组织成功的界定，是享受分析数据、找出真理的过程；而拥有强烈社会承认价值观的领导者，会重视名望、知名度和公众关注等。4价值观影响领导者的管理决策选择。价值观也有助于领导者在正确与错误、道德与不道德的行为之间做出选择。如，拥有利己主义价值观的领导者，在决策时，很少考虑到社会责任、他人利益等，可能会选择危害社会、损害他人的管理决策方案。2领导者的气质特征对管理决策的影响。1领导者的人格特质对管理决策的影响。人格特质是指一个人所拥有的隐含的、不可见的结构或过程，是影响人们行为方式的、看不见的个人倾向，它们的存在可以透过一位领导者一贯的行为模式推想出来。同理，作为一个领导者，其人格特质，无时无刻、自始自终都在影响和决定着管理决策过程。如，有较高成就导向的领导者会倾向于确定较高的奋斗目标，制定或选择要求较高的管理政策方案，并坚持不懈地追求实现这些目标。2领导者的智力水平对管理决策的影响。智力是指一个人在受思想指导的活动方面表现出来的综合效力。大量的证据表明：与智力水平较差的领导者相比，智力水平较高的领导者能更快速地学习；提出更好的假设、推断和猜想；能更好地形成强有力的愿景，并开发出使愿景成真的战略；能提出更好地解决问题的方案；能更好地看出其决策的影响；并能更快地独立工作。3领导者的情商对管理决策的影响。情商是指有助于人们识别其自身情感和对他人感受的一组精神能力，是思想、情感和行为保持一致的程度。可以说，决策的成功，更多的是建立在领导者的自我激励水平、面对挫折坚持不懈地能力、情绪管理、适应能力、移情能力和与他人和睦相处的能力上。3、领导者的领导行为对管理决策的影响领导行为是指领导者带领群体去提出和实现目标的行为，关注的是一项具体的行动。领导者的价值观、人格性格、智力水平等素质在管理决策中尽管非常重要，但它们可能与领导决策只有间接关系，而这些变量的效应可能来自于它们与领导行为的影响，领导行为与领导决策影响群体达成其目标的能力有更直接的联系。分析领导行为对管理决策的影响，主要通过“结构维度”和“关怀维度”两方面。1“结构维度”对管理决策的影响。“结构维度”是指领导者更愿意界定自己与下属的角色，强调组织的需要，以达到组织的目标。领导者在管理决策时，主要依靠给下属员工提供组织结构方面的条件，包括进行组织设计、制订计划和程序、明确职责和关系，建立信息沟通、安排并确定工作日程等等，使下属员工做出令人满意的成绩。2“关怀维度”对管理决策的影响。“关怀维度”是指领导者尊重和关心下属员工的看法和情感，更愿意建立相互信任的工作关系。领导者在管理决策时，以人际关心为中心，尊重下级意见，强调员工需要。4、如何发挥领导者素质在管理决策中的积极作用1合理激励领导者树立正确价值观。价值观在人生早期开始形成，一旦价值观建立起来，改变领导者的价值观就比较困难。如果领导者的价值观有可能违反社会道德、损害他人利益，怎么办？我认为：使领导者遵循与其不正确的价值观相违背的行为标准的重要方法是“建立其完备的、严格执行的行为（下转第17页）吕红琳（淮南联合大学，安徽淮南232038）领导者的素质在管理决策中的作用［摘要］本文借鉴现代管理学、心理学、行政学和社会学的相关理论，系统地阐述和分析了领导者的各种素质因素在决策过程中的作用机制管理决策中的作用这一极具现实意义的话题作为研究的论题，并借鉴现代科学公共决策的理论方法，以期能对领导者科学民主地进行管理决策问题做出理论说明。［关键词］领导者素质；领导者行为；管理；决策［中图分类号］C933［文献标识码］A［文章编号］1009－5489（2010）09－0012－0117体而言，我们可以从一下几个方面努力：1促进农村市场经济发展，培育新农村法制建设的内生动力。无论是近代宪法的产生，还是法制的发展都应该归功于市场经济的进步。市场经济本身就是法制经济，正是市场经济催生了人们的法律需求。当前形势下，新农村法制建设也要依托农村市场经济发展，只有真正培育出人们对法制的内在需求，法制建设才能发挥应有的作用。我国农村的市场经济发展还处于刚刚起步状态，农村、农业市场都还有待于进一步开发，市场经济对法制的需求和内在驱动力还有待于进一步释放。同时，加强立法，提高立法质量。针对目前农村法制建设存在的立法盲点，需要通过进一步健全法律来解决。完善土地立法，对土地权利的流转、抵押等问题做到有法可依。进一步巩固《农业法》的基础地位，建立健全相应的配套法律法规。切实提升立法质量，结合农村现实情况，保障法律的切实可行。加强农村市场规制法律制度建设，加大对出售假种子、假化肥、假饲料等行为的处罚力度，严格农资产品的市场准入制度，严把质量关，实行严格的资格认证体系，切实保障农民的合法权益。加大农业宏观调控法律制度建设，不断提高工业反哺农业的力度，并做到各项工作有法可依。加大农村科技创新法律制度建设和环境法律建设。加强农村自治法律制度建设，对乡村民约给予充分的重视，提升农民的自治水平，切实保障广大农民的知情权、参与权等相关权利。2提升执法水平。法的生命在于运行，如果被制定出来的法律不能得到切实的贯彻执行的话，那么法律就等于零。组织广大基层干部深入学习法律知识，不断提升基层领导干部的依法行政能力，不断增强基层领导干部的法律意识。深入贯彻科学发展观以人为本的思想，强调“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。转变执法方式，强化服务性政府建设，对执法行为、责任、权限、等进行严格的界定。在村民自治范围内事情，尽量不要加入行政执法的色彩，给农村农民自治权。在对农民违法行为进行处罚的时候，也要严格的按照《行政处罚法》等相关法律的要求，严谨任何人执法过程中搞小动作，索取农民贿赂。加大执法公开力度，保证权力在阳光下行使，切实保障广大农民群众的知情权、参与权。同时，进一步完善执法监督机制，对执法过程中的执法不严、违法不究、执法犯法等现象给予纠正和打击。从而进一步提高新农村执法过程的公开性、公正性，增强国家执法机关的公信力。3加强农民法制意识的培养。就农村的现实情况而言，加强法制宣传，不断增强广大农民的法律意识，使广大农民群众树立起对法律信仰是新农村法制建设必不可少的一个环节。同时，法制宣传、法制教育的途径要采用贴近广大农民生活的形式，要充分考虑广大农民群众的认知能力和接受能力，让农民感觉到亲切感和真实感。加强政府在农民法律意识培养方面的投入也是必要的，比如定期的组织人员在集市或者入村进行宣传活动，开展现场咨询等活动，对于调动广大农民学法的积极性也有一定的帮助。加强法律文化建设，针对农村当前出现的纠纷，要向农民宣传相应的法律知识，不断提高农民依法办事的能力和自觉性。总之，新农村法制建设是新农村建设的应有内容和必要保障。没有法制建设在内的新农村建设是不完整的，也是没有保障的。随着市场经济发展的不断加快，改革开放的进一步深入，需要切实加强新农村法制建设。【参考文献】[1]吴振坤市场经济学[M]北京中共中央党校出版社，[2]费孝通乡土中国—生育制度[M]北京北京大学出版社，[3][4][5]中国农业经济法研究会，中国法学会农业与农村法制研究会纪念农村改革发展30周年论文集[M]上海：上海财经大学出版社，[6]唐震新农村法制建设—问题、原因及对策载云南行政学院学报[J]，（上接第15页）识到，尊重工作人员的休息权是保障工作人员身心健康和劳动安全的需要，党政机关更要积极创造有利于工作人员休息的条件和环境。（4）违背科学发展观的应有之义。发展是一个客观过程，是不能逾越的。如皋近年来的发展成就卓越，极大地振奋了全市人民。伴随着“桥港时代”的到来，“学赶张家港”已不仅仅是梦想。然而张家港等发达县市毕竟已经发展了很多年了，赶超它们必须有一个过程。党政机关如果忽视“发展”这一客观过程，盲目的追求快速发展，任意践踏广大公务人员的休息休假权，不但不是践行科学发展观，也是与构建和谐社会背道而驰的。3、保障如皋市公务人员休息休假权的对策建议鉴于如皋市经济社会发展实际，近观如皋市公务人员休息休假权被侵犯现状，结合我国相关法律法规，笔者提出如下建议：1提高立法质量，切实推进依法行政。不断提高立法工作的透明度和公众参与程度，普遍实践立法公开。立法机关在起草、审查法律、法规或者规章草案过程中，应逐步建立完善公众参与的机制、程序和方法，拓宽公众参与渠道，普遍采取召开论证会、听证会、座谈会、国际研讨会以及向社会公布法规、规章草案等方式，广泛征求各方意见，杜绝“5+2”与“白加黑”这种草率规定。2严格行政执法。再好的法律，执行不到位或者缺位都是枉然。作为党政机关，更应该自觉地遵守法律并严格执行法律，倘若行政机关自身不遵守法律，随意侵犯广大公务人员的休息休假权，置《劳动法》于不顾，当企业侵犯劳动者休息休假权时行政机关又如何去管束？正如《论语・子路》中孔子云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。党政机关同样应该带头贯彻执行《劳动法》，切实保障广大公务人员的休息休假权。3强化行政执法监督。行政执法监督关键在真督实查，切实加强以行政执法主体资格审查、行为督查、卷宗评查“三查”为主要内容的行政执法检查，有效规范行政执法行为，促进公正执法。在加强对政府规范性文件审查把关的基础上，通过设立举报电话、邀请人大代表政协委员担任监督员、新闻媒体介入等方式，切实加强具体行政执法行为过程的监督检查，以有效减少违法行政行为的发生。4增强基层公务人员的依法维权意识。公务人员自身权益遭到侵犯，尤其是遭受上级部门或机关成文规定的侵犯后，往往由于其公务员特殊身份，加之行政机关层级森严，公务员本人维权十分艰难。为此，公务人员应当增强法治观念，加强法治理论与制度的学习，并依法维护自身权益。【参考文献】[1]法学词典编辑委员会法学词典[Z]上海：上海辞书出版社，[2]北京大学法学百科全书编委会北京大学法学百科全书民法学・商法学[M]北京：北京大学出版社，（上接第12页）准则，并确保遵守这一准则的利益远远大于违背准则的成本。”如一个商业企业在决定生产和销售一项产品时，一定要符合有关的环境保护政策，一旦违反，其受到的惩罚将远远大于收益。2积极优化领导者的人格特质。当今社会在高速发展，大多数组织的变革也在不断提速，领导者极有可能在未来面对更加不熟悉、不确定的局面，因此，人格特质在领导者的行为中将发挥日益重要的作用。领导者在管理决策中，要积极开创人格特质光明的一面，努力压制黑暗一面。3努力改善领导者的智力结构。在管理决策中，领导者要按照智力的三元理论，即分析型智力、实用型智力、创造性智力，努力优化智力结构，提高素质中的智力水平。4全面提高领导者的领导技能。任何人都能提高自身的领导效力的一个重要原因，就是有许多领导工作会涉及到技能，而技能作为领导者素质的重要组成部分，是可以联系、沟通和发展的。提高领导者自身的领导技能，在管理决策过程中能发挥更大的积极作用。继续阅读 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你好 你的文章要是很好很好的话 最权威得nature和science 祝你好运……
核心类的都是比较好的， 不过核心里也是有好的